优化以政府为主导的多元服务主体结构

养老公共服务体系的建设和完善不仅是政府的责任，而且需要包括养老机构、医疗机构、养老产品服务生产经营企业、居委会等多元社会力量的共同参与。一方面，政府要定位于宏观调控和顶层设计，加强主导和引领作用，着重抓好养老公共服务制度体系建设，建立与之相配套的法律保障机制、服务监督和评估机制，尤其要针对性地制定落实好养老公共服务的规划，对服务目标人群、基础设施建设、服务技术标准、服务内容体系、鼓励和推进措施等做出规范。另一方面，要通过放宽市场准入条件，简化行政审批程序，在土地使用、税金征收、场所租用等方面提供一定幅度的减免政策优惠，降低科技企业和养老服务机构运营成本，鼓励支持更多社会力量开办养老机构，探索公建民营、民建公助的多种经营模式，给民间资本更多自主权，尊重市场规律；同时引导设立公益捐资养老服务基金，加强资金使用监督管理，促进资金使用的制度化、合理化、透明化，不断提高社会力量从事养老服务业的积极性和市场化程度。(https://www.daowen.com)