政策落实不到位

第一，土地保障政策落实难。《意见》中提出了优先安排用地指标建设养老服务重点项目，整合公共资源建设社区公共服务综合平台，土地划拨非营利性养老服务机构的设置，以及批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务等方式，保障养老服务试验区建设的土地。但是，政策实际实施过程中，还是遭遇到落实不到位的困境。第二，财政政策落实不到位。为了顺利开展广西养老服务业综合改革试验区建设工作，建立了现代投融资机制，通过加大对养老服务业的财政资金投入和探索市场化运作新模式的方式，保障财政支持。但是在具体实施过程中，由于地方经济水平有限、政策条款不明确、融资渠道不畅通等问题，造成融资困难较大，财政政策无法彻底落实。第三，优惠措施落实不到位。在养老项目、养老机构中实施税费优惠、用水用电优惠、从业优惠等政策，能够更好地鼓励社会力量发展养老服务产业和建立非营利性养老机构。具体政策实施过程中，由于优惠政策落实不到位，导致发展养老服务产业的成本增加，难度增大。(https://www.daowen.com)