适应需求，与时俱进

2005年之前，为了安置“三无”老人的需求，分别在灌口、杏林建设两所简陋的敬老院。2005年之后，一批退休的老教师和机关事业单位工作人员强烈希望政府能在集美区内建设一幢适合他（她）们养老的老年公寓。需求的迫切，促使区政府决定尽快建设一幢具有中端水平的老年公寓。考虑到这批人智商较高，有文体活动的需求，区政府决定新建的老年公寓设于老年活动中心建筑群之中，方便老年人参加终身教育，可按自身的兴趣需求，进入老年大学读书、娱乐，过好多彩的晚年生活。

第一幢拥有150张床位类似三星级宾馆的老年公寓于2007年建成时，区政府领导要求办成具有优良服务质量、让老年人满意的老年公寓。为此，决定引入竞争机制，实行公建民营模式，公开招投标，成立以江副区长任组长的招标小组，到五个投竞标书的单位实地了解他们的经营能力及经营质量，然后以服务质量为重点，交付房租多少为次要的原则制定评分标准。小组成员以无记名评分方式打分。分数最高者中标，签订承接经营合同。公寓开业后，民政部门发挥行业主管部门的作用进行监督、指导，确保服务质量不降低。(https://www.daowen.com)

在第一幢老年公寓成功经营后，随着需求量的上升，2009年区政府决定在灌口敬老院旧址改建大型老年公寓，规划两幢总建筑面积2万～3万平方米，床位650张。第一幢15000平方米328个床位于2011年建成，仍然采用公建民营，公开招标，优者入选的方式。

目前，全区共有公共民营老年公寓两家478个床位，民营老年公寓一家300张床位，现有床位总数778张，正在筹建的有区级养护中心床位146张，三个镇街老年照料中心共有床位150张及6个村居幸福院。预计2018年总床位可达1100张以上。