社会养老管理和服务层次较低

一是资金投入不足。政府对各类养老机构特别是纯民营养老机构运营的补贴还难以支撑养老服务的正常运营，民营养老机构入住率低，大多处于保本或亏损运营状态，已经建成运营的区养老服务中心和村居老年人日间照料中心的服务功能单一，一般仅提供就餐、娱乐休闲等最基本服务，对于日托、医疗、康复护理等养老服务项目则提供不足，难以满足老年人的现实需求，有的机构还处于闲置或半闲置状态。二是居家养老服务刚刚起步。社会化服务组织不健全，志愿服务队伍力量薄弱，居家养老服务平台没有发挥应有作用；农村留守老人居住分散，聚居度不高，给居家养老服务带来较大难度。三是医养结合仅仅处于探索起步阶段。除区中心敬老幸福园和区养老服务中心分别与区中医院、河安社区卫生服务中心签约，医疗机构派驻医护人员开展医疗服务外，其他养老机构尚无实质性医养结合项目。机构养老、居家和社区养老在医疗服务方面都非常薄弱，医养结合工作需进一步加强。全区养老机构还未设立医保报销点，尚没有建成一处规范的、较高保障水平的医养结合养老机构。四是民间资本参与养老服务业的积极性不高。社会养老服务体系建设是一项系统工程，尽管各级政府大力倡导和鼓励民间资本投资兴办养老服务机构，但由于养老服务业投入大、收益低、投资回收期长，加之现阶段优惠扶持政策标准不高，建设规划、用地以及水电气优惠等政策的刚性约束较差，导致民间资本参与养老服务业的积极性不高，不利于社会养老服务机构发展。五是养老服务专业人才缺乏。河口区养老机构服务人员大多来自进城务工人员和本地农村妇女，文化水平较低，年龄偏大，有的养老服务机构对服务人员进行专业培训得积极性不高，大多数护工缺乏专业护理知识，难以为老年人提供较高水平的服务。由于养老服务领域岗位责任重、社会地位低、工资待遇差，医生、护士等专业人才招聘难，留人难，导致目前全区养老专业化服务人员严重短缺。(https://www.daowen.com)