进一步细化目标任务，加快完善社会养老服务体系建设
将养老服务业发展纳入全区经济和社会发展规划，配套出台相关政策，加大财政扶持力度，初步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。
一是进一步培育医养结合新动能。按照区政府制定出台的《创建全省医养结合示范区实施方案》，进一步强化组织领导、工作目标、时间步骤等，积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式，为老年人提供养老服务与医护服务的便捷对接。进一步加大医养结合的研究探索力度，积极构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式，为老年人提供养老服务与医护服务的便捷对接。鼓励支持医疗机构开设老年病专科和老年病门诊，增加老年病床数量，配强专业医护人员，努力满足老年人医疗和康复需求。充分发挥社区卫生服务中心作用，将其作为医养结合支持平台，鼓励支持社区卫生服务中心与养老机构、社区养老服务中心融合，委派医生上门为老年人提供医疗护理、慢性病管理、健康教育、生活照料等一站式服务。进一步加强基层医疗卫生服务中心建设，建立完善家庭医生制度，增设家庭病床，开展居家养老护理服务，不断提升医疗卫生服务能力和水平，让老年人能够就近享受到较高水平的预防保健、基本医疗和康复治疗服务。为全面实施新旧动能转换重大工程，统筹全区油地军港医疗卫生、养老服务及社会各方面资源，推动医养结合创新融合发展，积极探索嵌入式医养结合服务模式；河口区中医院与河口区中心敬老幸福园全面合作达成协议，充分利用中医药学科优势，选派优秀护理人员长期驻园为老年人开展用药和护理指导，并为敬老院护工开展医疗护理知识培训；每周定期选派医师坐诊，及时为老年人开展体格检查，进行健康指导等医疗服务，保证入园老人身体健康；同时开通敬老园老人就医绿色通道，为急重症老人及时就医，享受高效便捷的医疗卫生服务提供保障。
二是扎实开展家庭医生签约服务。按照《河口区家庭医生签约服务实施方案》要求，签约服务重点面向老年人，实行1名乡村医生、1个家庭医生团队、1个家庭医生签约服务区级专家团队的“三个一”组合模式。各基层医疗卫生机构组建了家庭医生签约服务团队，每支团队由全科医师、全科护士、基本公共卫生服务人员及辅助科室专技人员组成；以家庭医生团队为签约主体，在区二级医院专家团队的指导和乡村医生的配合下进行签约服务；服务内容以基本公共卫生服务项目和基本医疗为主，同时结合60周岁以上老年人查体工作开展家庭医生签约，推进开展签约服务。2018年以来，已累计签约25993人，签约率达80.88%，为居家社区养老服务工作有效开展奠定了基础。区卫计部门要求二级医疗机构在醒目位置张贴老年人优先标识，因地制宜提供为老年人服务的便利措施，开展导诊、陪诊、饮用水、花镜、推车、轮椅等延伸服务，举办老年人健康讲堂，打造敬老爱心团队，服务老年患者，让老年人在看病就医时，享受到更加方便、快捷、高效、优质的服务。基层医疗卫生机构结合机构实际情况，一并开设老年人就医绿色通道。目前我区二级医疗卫生机构2家，镇街卫生院4家，社区卫生服务中心2家，全部设置，为老年人就医开辟绿色通道的医疗机构占比达100%。
三是鼓励养老服务人员考取养老护理员资格证书。对取得国家养老护理员技师、高级工职业资格证书后，在符合条件的养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，省财政分别给予每人2000元、1500元一次性补助；对取得国家养老护理员职业资格证书、在符合条件的养老机构护理岗位连续从业2年以上的中级养老护理员，市财政每人给予1000元；对取得国家养老护理员职业资格证书、在符合条件的养老机构护理岗位连续从业2年以上的初级养老护理员，区财政每人给予1000元。不断加强养老护理员培训。鼓励养老机构负责人和养老服务组织负责人参加各级各类养老服务系列培训班；定期对养老服务组织服务人员进行护理基本知识培训，提高养老护理技能；有关部门每年集中组织至少一次养老护理员和养老服务管理人员培训。(https://www.daowen.com)
四是加强养老服务信息化建设，开展居家养老服务。将“96190”信息服务系统与信息监管系统结合，将全区60周岁以上老年人信息全部录入系统，通过“96190”热线，为居家老年人提供医疗、卫生保洁、送餐、代购代办等居家服务；针对60周岁以上孤寡老年人、失独老年人、建国前老党员、失能老年人、70周岁以上建档立卡贫困老年人、80周岁以上空巢老年人、高龄老年人，开展政府购买居家养老服务；服务过程全部实时监控，确保老年人足不出户享受高质量、全方位养老服务，打造没有围墙的“数字化养老院”。
五是依托社区开展全方位养老服务。进一步提升已建成的城乡社区老年人日间照料中心、农村幸福院建设管理服务水平，坚持免费向老年人开放全部公共设施，不断建立完善配套有序的投入、管理、运营制度，逐步全面提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉等多层次、多样化的日间服务，不断提升城乡老年人幸福指数。
六是进一步规范养老机构管理。在去年开展养老机构综合提高的基础上，进一步规范养老机构服务质量标准建设，建立完善养老服务质量标准和评价体系。进一步推进养老机构市场化运作。引进社会专业团队以输入管理服务、公建民营、委托运营等方式参与养老机构、社区日间照料、养老服务中心运营，培育本地成熟的养老服务品牌，鼓励连锁经营。进一步建立和完善社会养老服务管理机制和工作网络，大力推进社区居家养老服务中心建设，真正做到有场地、有人员、有经费、有实实在在的服务项目，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务，对家庭成员开展护老技能培训。
七是提高养老服务专业化水平。在解决老年人住得起、吃得饱的基础上，不断提升养老服务业的专业化水平，逐步向留得住、环境优、医疗保障好的医养结合养老专业化模式转变。制定优惠政策，引导和鼓励有资质的医疗机构和本土医院，创办专业的医养结合项目，增强养老服务机构吸引力。引进专业的养老服务公司，来我区建设养老小区、社区和居家养老服务中心，提升运营层次。加快为老服务人才队伍建设，加强专业护理人员培训，鼓励志愿者和社会工作者参与为老服务，引导职业学校毕业生、城乡转移劳动力到养老服务行业就业，为养老服务业发展培养高素质专业人才。