政策尚未完善，资源整合困难

虽然政府出台相关文件助推“医养结合”工作开展，但相关政府部门之间缺乏统一的管理和监督，存在“政出多门、多龙治水”的现象，增加了医疗和养老资源有效整合的难度，鉴于多方面条件的限制，很多政策难以落地生根，财政支持力度也十分有限。首先，“医养结合”的发展涉及民政、卫计、人社、财政等多个政府职能部门，这些部门体系不同、责任不同，不能够对养老机构和医疗机构开展“医养结合”形成统一有效的管理与支持，导致政策碎片化非常严重，难以形成政策合力。其次，目前各部门政策“一刀切”的现象很严重，造成相关扶持政策难以落到实处，使得医疗资源和养老资源相互阻隔，难以整合利用，政府多头管理以及政策扶持落实难，已经严重制约了“医养结合”养老服务模式的健康发展^[2]。(https://www.daowen.com)