社区养老职能定位不够明确

一是市、乡镇（街道）两级分解到社区的工作任务繁重；二是社区养老服务中心提供服务单一，基本以日间娱乐照料为主；三是缺乏相应管护资质人员，志愿者服务亦需开发。(https://www.daowen.com)