（一）老年协会基本建设的“五项支持”不足
1.政策支持
在积极应对陕西省农村老年协会发展与养老服务、精准扶贫有效结合的政策还略显不足，特别是在加大老年协会能力建设方面还需要提升。
2.人力支持
老年协会干部配备存在瓶颈。一是老年协会工作人员数量少，二是老年协会的会长年龄偏大，后备人才储备不足。
3.资金支持(https://www.daowen.com)
老年协会普遍存在资金短缺的生存困难。一是有收入的老年协会只有16.89%，资金来源不是常规性和持续性的，不能保证老年协会的健康发展。二是老年协会的收入难以满足日常支出及老年人需求。
4.设施支持
老年协会的办公设施紧张。缺少办公用品设施的老年协会占36.7%。
5.场地支持
活动场地不足。场地不太够用的老年协会占44.7%。