普及新知识，引领基层老协规范专业发展

首先，需要充分认识到基层老协对基层老龄工作的价值和意义。经过近四十年的发展成效表明，基层老协已经是温州老龄工作队伍体系中不可分割的一部分，它是温州老龄工作能否做到实处的关键载体，把基层老协发展好，基层老龄工作才能得到有效推进。同时，基层老协也是精准掌握全市老龄化状况实情的最有效信息来源，它覆盖所有老年人群，依托该组织能够有效收集老龄各项信息统计数据。

其次，需要强化制度层面的引领和现代专业知识的普及，为当前混沌和凌乱的基层老协现状明确一条规范化发展道路。在探索老协的组织合法性模式上，温州已经形成了各类实践模式，如瑞安市塘下镇的实践模式和平阳县昆阳镇的实践模式，如何通过地方经验的探索来制度化明确基层老协发展方向，这需要党委、政府的主动和科学化作为，在保障规范化发展的同时，激活地方社会的活力。

此外，更需要尊重基层老协主体性地位及其成员的实践作为。基层老协在性质界定上属于公益性社会组织，基层老协成员归根到底是在分解政府负担、做服务全社会的公益事业。也只有秉持这种认知和尊重，全社会才能同心聚力，真正贯彻和落实习近平总书记提出的“党委领导、政府主动、社会参与、全民行动”行动指南，实现老龄事业的繁荣发展。(https://www.daowen.com)

（作者单位：温州市老龄工作委员会办公室）

【注释】

[1]全国老龄工作委员会办公室.城乡社区老年协会工作手册（试用本）［M］.北京：华龄出版社，2017：17.