西安市养老服务供给现状与特征
1.建立了地方性养老政策体系
2011年至2017年，市政府结合实际共制定了38项养老服务规划与政策文件，初步形成了涵盖主要领域的养老服务政策体系，从顶层设计、资金支持、规范化管理等方面指导、推进养老服务发展。
2.建成了一批覆盖城乡的养老服务设施
截至2018年4月，西安市已建成专业化养老机构139家，养老床位达到3.35万张；建成城市社区居家养老服务站727家，覆盖95.6%的城市社区；建成农村幸福院798家，覆盖39%的农村社区；社会力量在社区建立了一批小型养老院、微型养老机构和日间托老机构，形成了以政府投资建设为主导，民间资本参与、民用设施补充的多样化格局。
3.构建了多层次、多样化的养老服务供给体系(https://www.daowen.com)
（1）养老机构以失能半失能老人为主提供专业化养老服务。目前西安市入住机构养老的约1.5万人，其中失能半失能老人约占80%。
（2）政府为居家困难失能老人护理服务提供兜底保障。从2018年1月起，西安市政府将城市“三无”、农村“五保”、低保失能老人的护理服务补贴提高到260～390元/月。碑林区与莲湖区从2017年先后实施家庭嵌入式“以床养老”补贴政策。14个区县中有9个已开展了针对困难老人的政府购买居家养老服务项目。
（3）社区居家养老服务中心（站）不同程度地开展了为老服务。主要服务项目有：老人关爱服务、文体活动、健康保健、法律维权、知识讲座、陪聊服务、日间照料与紧急救助服务等。
（4）以农村幸福院为平台开启了农村居家养老服务新模式。主要服务活动有：老年餐桌、棋牌活动、关爱服务与矛盾调解服务等服务。
（5）初步形成了四级老年教育网络体系。全市有市级老年大学1所，老年大学分校34所，在部分街办（乡镇）、社区（村）建立了老年大学分校与教学站点300个，初步形成了市、区县、街道（镇）、社区（村）四级办学网络。2017-2018学年13个市、区级老年大学，共开设教学班1376个班，招收学员约2.5万人次，全市年在校学员达到10万人次以上。