资源环境优劣势分析及国土空间优化

宁夏沿黄生态经济区西起贺兰山，东达灵盐台地，南起香山，北邻内蒙古自治区，主要包括银川市、吴忠市、石嘴山市、中卫市4个地级市，国土面积2.87万km2，人口433万，地区生产总值2385亿元，地方公共财政收入214亿元，是宁夏经济发展的战略高地和主要增长极，也是宁夏各种生产要素最为集中的地区。同时，经济区又是西北地区的重要生态屏障，但国土空间规划引领经济社会发展的作用未能充分发挥，不同部门的相关规划从不同角度和主题对国土空间进行分区，如自然区划、农业区划、经济区划、生态功能区划、土地利用分区、主体功能分区等。不同的分区在分区结果、政策等方面存在不一致现象，影响着区域发展方向的确定。

为有效解决这些问题，依据“把宁夏沿黄经济区作为一个城市来规划”的理念，按照“一张蓝图干到底”的要求，做好“一张图一个表”，从空间上统筹考虑各资源环境要素的特征和差异，对社会、经济、生态、环境、资源所组成的复合国土空间进行综合分区研究，在更高层面上对各类分区进行统筹和协调，确保生态、农业和城镇空间三者的融合与共生。