坚决落实共享发展理念，着力提升群众幸福指数

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持共享发展理念，准确把握民生脉动，顺应百姓美好期待，下大力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民在共建共享发展中有更多的获得感。

一要大力发展社会事业，让群众更幸福。要大力实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业，千方百计促进城乡充分就业，让每一个有就业愿望的人都能找到合适工作。要围绕办好人民满意的教育，深入推进“名师、名校”建设，让每个孩子都有人生出彩的机会、都有梦想成真的机会。要坚持全覆盖、保基本、可持续方针，深入推进新农合与城镇居民基本医疗保险制度有效融合，健全完善社会救助和社会福利体系，切实提升社会保障水平。要全面落实国家医改政策，努力为群众提供更安全、更有效、更方便的公共卫生和基本医疗服务。要全面实施一对夫妇可生育两个孩子的计划生育政策，促进人口均衡发展。要始终把握贫困群众对美好生活的热切期盼，坚持精准扶贫、精准脱贫，深入分析贫困人口致贫原因，精准实施帮扶措施，确保2016年底贫困户大部分脱贫，2017年底贫困户全部脱贫。要严格执行为民办实事公示践诺制度，市、乡、村三级都要为群众承办一批实事、好事，让改革发展的成果更多地惠及全市人民。

二要大力规范信访秩序，让社会更和谐。要坚持以群众工作统揽信访工作，严格落实领导干部包案责任制、首接首办责任制，及时有效地处理各类信访问题。要积极研究借鉴“枫桥经验”，创新农村矛盾解决机制，充分发挥人民调解职能，努力实现依靠群众力量化解矛盾纠纷。要进一步深化“暖心工程”、“肃纪工程”、“神经末梢工程”，强化基层做好信访稳定工作的作用，不断激发基层干部做好信访工作的积极性和责任感，确保将各类信访隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。要始终坚持法律底线、坚持群众路线，依法严厉打击缠访、闹访等违法行为。始终牢牢把握正确的舆论导向，对市委、市政府的重大决策，要利用媒体进行深入解读；对社会热点、敏感问题，要加强舆论引导，最大限度地凝聚社会共识和全市力量，进一步巩固和谐稳定的大好局面。

三要大力加强社会治理，让家园更安宁。平安是最大的民生，是百姓最大的幸福。要深入推进“平安新乐”建设，健全城乡一体化治安防控体系，不断提高预防和处置突发事件的能力。要扎实做好对非法集资等各种风险源的调查研判，不断提高动态监测能力，加大处置力度，决不让小风险演化成大风险，决不让经济问题演变为社会问题和政治问题。要深入持久地开展“打黑除恶灭霸扫痞”、打击“两抢一盗”等专项行动，始终保持对犯罪活动的高压严打态势。坚持从思想、作风、能力、机制等方面入手，全面加强政法队伍建设，不断增强为民服务的能力，切实提升公正廉洁执法的水平。要加强重大疾病和动物疫病防控，确保不爆发流行重大传染病疫情。要严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，切实加强对企业生产、食品药品、交通运输、消防安全等领域的监管，严防重特大事故发生，确保人民安居乐业、社会安定有序。