坚决落实供给侧结构性改革，深入推进产业升级攻坚

“发展速度不能慢，发展方式必须转”是省委全会提出的明确要求。对我们新乐来讲，不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来。转型升级是一个躲不开、绕不过的关口。闯过这个关口，关键就是要落实好供给侧结构性改革。中央提出的供给侧结构性改革，就是从供给、生产端入手，着力提高供给体系质量和效益。具体而言，就是要清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。我们必须坚决落实好供给侧结构性改革要求，坚决落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，深入推进产业升级攻坚，进一步提升经济发展质量和效益。

一要突出“提质增效”做强工业。新乐的发展，短板在工业，出路也在工业。工业的转型升级，重点要做好加减乘除法。加法就是培育新的增长点和新的增长动力；减法就是下决心化解过剩产能，实现优胜劣汰，腾笼换鸟，将土地等生产要素向优势产业、企业集中；乘法就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新；除法就是提高劳动生产率和资本回报率。要以提高产品品质为主攻方向，支持华宝、久乐、奥星等骨干企业深入推进“对标行动”，启动新一轮技术改造，实施技术创新、管理创新、营销创新，实施新产品开发、名牌产品培育工程。要适时启动新化公司升级改造，不断提升企业生产经营质量和效益。要深入研究“互联网+制造业”“互联网+产业集群”，推进新一代信息技术与制造业深度融合。同时，要认真落实国家降低交易、人工、物流、财务等成本和税费及减免社会保险费负担、降低电力价格等政策，帮助企业降低生产经营成本。要积极争取国家压减过剩产能基金，坚决清理“僵尸企业”，坚决淘汰水泥、小化工等落后产能。要完善市领导联系重点企业制度，对带动性强、成长性好的企业给予“点对点”支持，加快培育一批技术领先、效益优先的龙头企业。要全面落实扶持中小企业发展的政策措施，加快培育一批优势骨干企业。要认真研究落实大众创业、万众创新的相关政策措施，进一步掀起全民创业热潮。要支持电热毯、防水卷材等企业，积极引进新技术、新设备、新模式，推动传统特色产业焕发新的生机和活力。“十三五”时期，力争销售收入超10亿元企业达到5家以上；利税超千万元企业达到15家以上，超亿元企业达到2家以上。2016年，力争全市规模以上企业达到165家以上。

二要突出“优质特色”做优农业。有特色才有吸引力，有特色才有竞争力。我们要按照“土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动”思路，大力培育家庭农场、专业大户等经营主体，扶持壮大一批农业产业化龙头企业、特色示范区，提高农业标准化、规模化、品牌化和产业化水平。要依托瓜果、蔬菜、花生和生猪、奶牛特色产业，大力发展绿色有机农业，打造京津冀特色农产品供应基地。要依托三元工业园、璐客乳业、中元牧场等项目，引进上下游关联项目，延长产业链条，推动农业“接二连三”互动融合发展。要顺应“互联网+”时代的到来，积极对接阿里巴巴等大型电商平台，大力推进承安花生米市场、邯邰瓜菜市场改造升级，切实为农业发展插上互联网的“翅膀”。同时，要坚持高产、优质、高效、生态、安全标准，稳定粮食总产，努力提高单产。到“十三五”末，力争打造知名农业产业化龙头企业10家以上，新增石家庄市级农业产业化龙头企业5家以上。2016年，力争10个项目列入石家庄市“115行动计划”。

三要突出“现代高端”做大服务业。高端化是现代服务业的发展方向。我们要积极拓展现代服务业新领域，以大流通链、大数据链为重点，着力构建服务业发展新模式。要按照“城内大商场、城外大物流”思路，充分借助正定综合保税区的辐射功能，积极引进相关项目落地，大力发展现代商贸物流业，力争中国通用集团盛世清洁物流园等一批物流项目落户新乐；全力推进台北名品城、新华广场等重点项目，培育一批吸引人气、聚集财气的精品商务区。要加快发展文化产业，谋划启动伏羲文化城建设，切实叫响“羲皇圣里”品牌。支持河北美院加快建设东方文化创意产业园，大力发展动漫、雕塑、创意产业，努力使东方文化创意产业园成为新乐的一张新名片。