教育管理

教育管理

【完善管理,依法治教】 2004~2016年,新乐市教育局大力推进依法治教、依法治校工作。一是进一步完善制度、机制,明确专人负责;二是开展多种形式法制教育活动;三是实施依法治校试点工程,设立省级试点学校1所,石家庄市级5所,县市级10所,乡镇级53所;四是开展依法治校评选活动,共评出10所示范校。依法治校成绩显著,教育局被河北省教育厅、省教育工委评为河北省教育法制工作先进单位,并在省、市召开的依法治校工作会议上作了典型发言。

【安全稳定常抓不懈】 2004~2016年,新乐市教育局进一步建立并完善各项安全工作制度,完善安全预案和方案,明确学校各级各类人员的安全工作责任,强化学校安全工作措施。以创建平安校园活动为突破口,开展安全教育月、安全教育周、安全教育日等各类安全教育活动,切实加强师生安全教育,学校安全教育常抓不懈,确保学校安全稳定。

2004年,教育局制定《关于加强社会治安综合治理工作的实施方案》《预防和处理学生伤害事故的实施细则》《学校安全稳定工作考核细则》《学校安全事故责任追究制度》等,编写《新乐市中小学、幼儿园安全工作手册》,与各级各类学校校长签订社会治安综合治理及学校安全责任状,先后召开3次安全工作会议,下发18个通知,进行6次全面检查,6次回访大检查,4次专项检查,发放整改通知书98份,有效保持和维护了教育系统的安全稳定。

2006年,教育局进一步加强学校安全工作。一是健全机构。各学校成立安全工作领导小组和思政安全处,明确校长为安全工作第一负责人,各学区明确一名副校长主管安全工作,初中以上学校和独立设置的小学配备法制副校长,主管安全法制工作。二是进一步明确责任。教育局与各学校校长、学校与有关责任人层层签订了责任状。三是加强检查督导,实行教育局机关干部包乡包校负责制,与公安、城建、卫生、技术监督等部门联合,加强对学校的督查。四是落实各项措施,教育局把每月的第一周定为安全周,每个周一为安全日,各学校扎实开展创建安全文明校园和安全教育活动。五是警校共建,加强学校周边环境治理。六是加强宣传教育。通过报告会、宣传栏、宣传材料、影像、广播、班队主题会等多种形式进行安全教育。七是加强矛盾纠纷排查和信访案件的妥善处理。经过广大干部师生的共同努力,学校未出现安全责任事故,有效维护了学校的安全稳定。

2008年,教育局以“迎保促”活动为契机,切实加强学校安全信访稳定工作。召开安全工作会议9次,制定并下发有关学校安全工作文件2个,专项通知8个,对有关人员进行培训3次,签订责任状2项,开展安全专项检查4次,下发整改通知书68份;排查各类安全隐患366项,建立安全隐患台账和安全工作销号制度,完成整改334项;拆除危墙并重建5019米,消除危旧校舍4386平方米,维修漏雨校舍6420平方米;接待各类来电、来信、来访案件121起,妥善解决116起。2008年,教育系统未发生安全责任事故,切实保证师生生命和学校财产安全。教育局被评为石家庄市奥运安保防范处理邪教工作先进集体、新乐市“迎奥运、保平安、促发展”活动先进单位、新乐市安全生产监督管理先进单位。

2010年,教育局严格信访程序,制定并公开信访工作流程图,切实做到来访有人接,落实有人办,事事有人管的一站式服务。

2012年,进一步落实安全工作责任制,将责任细化分解到各班子成员和基层管理干部,实现网络化管理,逐步形成人人讲安全,处处有安全、事事保安全的良好局面。与各学区、市直、民办学校签订安全稳定工作管理目标责任书,严格实行责任追究制度。开展安全主题教育活动,有针对性地开展安全教育月、普法宣传月、防灾减灾日、打非治违等活动,举行法制和感恩报告会20余场次,下发各类安全明白纸6000余份,要求各学校每月进行一次防火、防震、防踩踏应急疏散演练,不断增强师生的安全防范意识和防范能力。抓好信访稳定工作,严格信访程序,继续实行约访、下访制度。排查出信访案件80起,化解矛盾纠纷隐患80件。抓好安全管理与检查,教育局联合卫生、食药监部门对学校食堂、小卖部食品卫生情况进行明察暗访,督促指导。联合交管部门对接送学生车辆进行摸排检查,依法取缔不符合国家标准的校车,并与民办幼儿园签订接送学生用车安全管理目标责任书。是年,教育系统未发生重大安全事故和越级上访事件,被石家庄市教育局评为教育系统安全稳定工作先进集体。

2016年,抓安全肃政纪,进一步优化教育发展环境。学校安全工作得到强化,各学校严格实行安全工作一把手负责制,学校明确责任人,坚持日检查、周排查制度,建立工作台账,层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实工作格局。坚持领导包片、科长包校原则,每周对分包学校就交通、饮食、建筑、消防等内容进行安全检查,严格实行“签字背书”制度,确保师生和学校财产安全。开展用电安全专项整治工作、有限空间作业安全生产专项整治、人员密集场所安全专项整治、假期安全管理工作、5·12防灾减灾日活动、建筑设施安全隐患排查专项整治、铁路安全教育活动、安全隐患排查整治攻坚行动、食品安全宣传周活动,突出抓好防溺水工作,配合有关部门开展“小餐桌”专项整治工作,加强校车安全运行协调监督工作,提高学校安全防范能力,遏制各类事故发生。

【语言文字工作】 2004~2016年,新乐市教育局把加强语言文字工作作为实现高水平、高质量“普九”的一项重要内容,通过开展多种形式的普通话宣传活动,通过石家庄市语委对新乐市普及普通话工作进行全过程性督导检查,新乐市被授予石家庄市语言文字工作先进集体称号。通过河北省教育厅、河北省语委中小学普及普通话达标县(市)评估验收组对新乐市创建中小学普及普通话达标市工作进行评估验收,检查组对新乐市普及普通话达标工作给予充分肯定,并顺利通过达标验收。

【改善办学条件】 2004~2016年,新乐市教育局逐步加大投资力度,改善办学条件。2004年,全市投资1669万多元,兴建学生宿舍楼和教学楼5200平方米,建平房9200平方米;投资215万元,改造危房2825平方米,全市农村中小学C、D级危房基本完成改造;投资90万元,用于校院绿化、美化和硬化;投资90多万元,用于实验室仪器装备和现代化信息技术装备。全市市直中小学和乡镇中学全部接通了8M和2M光纤网,与河北远程教育网、石家庄市教育信息网、新乐市教育信息网连网。建成微机室62个,平均每17名学生一台微机,建成语音室37个,校园网54个,能够上国际互联网的学校117所。全市信息技术普及率达到100%。建成学生、教师、“三农”服务电子阅览室10个。

2006年,全市中小学校在加强基础设施建设的同时,加强校园绿化、美化、硬化、净化建设;新建二中实验楼、三中餐厅、回头岗小学等一批校舍,邯邰中学教学楼、一中图书馆完工;完成危漏房改造修缮4000余平方米,总投资1000多万元。

2008年,全市中小学共新建校舍19045平方米,投资1327万元;建成标准化小学4所,建成标准化初中2所,标准化九年一贯制学校1所;按计划完成了151所学校(含教学点)的供暖改造任务,改造面积14.9万平方米,总投资843.34万元。

2010年,校舍安全工程取得重大进展。规划新建项目28个,规划建筑面积4.3万平方米,规划建设资金4291万元。校舍安全工程代表石家庄市接受省校安办检查,受到省教育厅表彰。校园环境规划初见成效。为创建百年校园,进一步改善校园环境,制定《新乐市校园环境改造实施方案》,完成《校园环境改造规划文本》编制的学校60所,完成校园环境改造任务的学校10所,共投资170万元。高度重视薄弱学校的建设,积极争取中西部标准化初中改造资金250万元,进行标准化初中的改造。

2014年,新建、改扩建小牛村幼儿园、褚邱幼儿园等16所,共计建筑面积20132平方米,完成投资2408万元;改扩建市直幼儿园、东王庄幼儿园等5所公办标准化幼儿园,建筑面积共计12241平方米,规划资金1753万元。对新乐一中、大岳中学等6所学校进行生态文明学校建设,新增绿化面积82140平方米,完成投资393万元。设立“市长教育奖励基金”,2014年列支80万元,对优秀教师和先进单位进行表彰奖励;暑假期间为全市初中教师每人配备1台笔记本电脑;组织教职工体检,开展教职工慰问活动。实施边远学校教师乘(拼)车补助政策。做好供暖工作,全市教育系统供暖面积71.5万平方米,供暖专项投资1129.4万元。抓好校舍维修改造工作,规划对24所学校进行改建,利用省级校舍维修资金320万元。

【“三支队伍”建设】 2006年,教育局加强“三支队伍”建设:一是校长队伍建设,对三中等8个学校的领导班子进行优化调整,对全市校长进行培训。二是教师队伍建设,开展师德师风教育、班主任工作活动月、新一轮新课标实验教材培训、中青年教师评优课等活动,继续实施中小学教师轮流到边远落后学校支教工程。三是加强教研队伍建设,举办小学各学科课改研讨会、优秀课展示会、报告会、管理人员培训会,开展课堂教学评比、优秀课评比等活动。2010年,进修学校加强“三支队伍”培训工作。3月,完成中小学校长培训工作,培训内容包括《校长与新课程改革》《教育法律法规》《学校人力资源的开发与管理》;7月,对小学教师从课堂教学艺术、学校管理艺术、师德教育、安全教育、法制教育、礼仪教育、心理健康教育、评课方法、普通话到班主任工作进行培训,培训小学各学科教师456人、小学校长184人次;12月,对教育行政干部和中小学校长进行教育规划纲要的远程专题培训。2012年,为进一步提升 “三支队伍”的整体素质,实施“三支队伍”素质提升工程,制定《中小学教师、校长、教育行政干部队伍素质提升工程实施方案》,加强了校长、教师、行政队伍建设。一是成立以局长为组长的“三支队伍”培训提升工程领导小组,制定“三支队伍”培训提升工程实施方案。二是积极开展校级干部培训、中小学、幼儿园教师继续教育培训、学历提高培训、国培计划培训、骨干教师培训等十余项培训。推荐835名干部、教师参加国家级培训,45名教师参加省级教师培训,41名教师参加石家庄市级教师培训,2062名教师参加县级教师培训。三是组织部分校长、教师到鹿泉、井陉等县市考察参观,学习借鉴先进学校办学经验,开展校长论坛、教学教研、送教下乡60余次。2012年,46名教师被评为石家庄市级骨干教师,13名教师被评为石家庄市级名师。同时,评选出县级骨干教师100名,县级名师20名。

2014年,加强校长队伍管理,对部分学区、学校班子进行优化调整;突出师德教育,印发《关于继续开展师德师风教育月活动的实施方案》,评选师德先进个人60名;做好“三支队伍”培训工作,全年安排1018年教师参加“国培计划”培训、19名教师参加省级培训、118名教师参加石家庄市级培训、1700余人参加县级培训,并组织教育系统全体干部教师参加全员培训;落实职称评定,对符合条件的29名副高级职称、50名中级职称教师的材料进行审核上报,对63名申报初级职称人员进行审核;充实师资队伍,公开选聘公办教师109名,通过劳务派遣公司,聘任幼儿代课教师221名,中小学代课教师95名;教师评模选优,47名教师被评为石家庄市级骨干教师,13名教师被评为石家庄市级学科名师,1名教师被评为河北省模范教师,6名教师被评为河北省优秀教师。

2016年,安排371名教师参加“国培计划”,18名教师参加省级培训,125名教师参加石家庄市培训,6名中小学校长到石家庄市学校进行挂职学习,教育系统全体干部教师参加了全员培训。积极推进教育创新,充分调动教师在课堂教学中应用信息技术的积极性和创造性,进一步发挥教师的个体创新力量,组织全市中小学教师参加2015~2016年“一师一优课、一课一名师”活动,全市3000余名教师报名参加,晒课2900节,38名教师获石家庄市优课,18名教师获河北省优课。

【师德师风教育】 2004年,大力开展师德师风教育,组织广大教职员工学习有关文章和文件,举行师德知识竞赛和演讲比赛,开展师德教育大讨论、师德征文和评选师德标兵活动,共评出师德标兵30名,优秀教师、优秀教育工作者100名,受到新乐市委、市政府的表彰。其中,22人被评为石家庄市级优秀教师、优秀教育工作者,3人被评为河北省优秀教师、优秀教育工作者,新乐一中教师牛志新被评为全国优秀教师,中山中学教师王文凤被评为全国特级教师。

【教师培训】 2006年8月10日至18日,教育局利用暑假,对中小学、幼儿园各学科教师、班主任及各级各类管理人员3000余人进行学科教学、学校管理、安全工作、法律法规等业务培训。

【规范学校管理】 2008年,按照科学化、规范化、精细化、人文化管理的要求,切实加强学校管理;认真履行财务监管职能,各级各类学校财务运转正常,依法完成全市73所中小学“普九”欠债审计工作;依法治校工作取得新成绩。教育局被评为新乐市社会治安综合治理先进集体、新乐市廉政文化进校园先进单位、新乐市政务公开暨行政权力公开透明运行工作优秀单位、新乐市民主评议工作先进单位等,承安中学被评为河北省依法治校示范校。2010年,学校管理进一步规范。一是制定《新乐市教育局开展深化“管理·质量”年活动实施方案》,学校管理、校园规划、校园环境、教育教学等方面取得明显成效。6月,在石家庄市“管理·质量”年观摩现场会上,新乐市作为典型进行了交流。二是进一步完善各项管理制度,学校管理逐步走向科学化、规范化、制度化、法制化。三是全市中小学开展环境育人、廉政文化进校园、普法宣传月等活动,增强师生的法制意识。四是在全市中小学开展创建“合格+特色”学校活动。各学区、各学校结合当地风土人情和传统文化,从校训、校风、学风、建筑、景点、校园、室内外布置等方面入手,积极开展感恩教育、诚信教育、励志教育、养成教育、“特色化学校”和“净美校园”建设等系列活动,使学校整体环境达到“净化、美化、绿化、硬化、人文化”,培养“合格+特长”学生。以创建特色学校活动为突破口,各学校结合实际,找出问题、找准定位,确定学校建设特色,建立相应的管理制度,推动全市中小学校办学水平不断提高。五是优化学校管理。通过对部分学区和学校管理干部进行优化调整,进一步完善教育局、学区和学校三级管理机制,确定教学点由所在学区统筹管理,有效避免因校点调整产生学生辍学和上学难等问题;通过省、市、县三级的校长培训、学习,增强和提高广大校长的办学意识和管理水平。

2012年,教育局制定《中小学规范化管理评估细则》,从班子团队、教职工、学生、校园、宿舍、食堂、教育教学、安全、财务等九个方面统一做出了规定,依此对全市中小学校进行综合评估,评估结果纳入年终考核;召开中、小学管理工作现场会两次,实行“观摩学习+交流推广”模式,推动了学校管理工作从粗放式、简单化向标准化、精细化转化。涌现出新乐一中、实验学校、大岳中学、马头铺中学、芦新村学校等12所规范化管理一类学校。

【教育普及程度逐步提高】 2010年,全市3~5周岁幼儿入园率92.5%,比上年提高1.2个百分点;小学适龄儿童入学率、巩固率继续保持100%;初中阶段适龄儿童入学率保持100%,巩固率98.87%,比上年提高了0.05个百分点,初等教育完成率94%;高中毛入学率86%,比上年提高0.02个百分点。

2012年,教育普及程度得到进一步巩固和提高。学前教育毛入园率93%,义务教育小学入学率、巩固率100%,初中入学率、巩固率分别为100%、98.96%。大力改善高中办学条件,促进高中阶段教育的发展,毛入学率88.85%,比上学年的87.1%提高了1.75个百分点。2012年,高考考生3039人,高考上线率98.88%,比上年提升2.1个百分点;本科上线率62.82%,比上年提升5.3个百分点,新乐市教育局被石家庄市教育局评为高中教学工作先进单位。特教学校成绩显著,三类残疾儿童入学率95.24%。成职教育取得明显成效。职业教育招生,超额完成石家庄市教育局下达的招生任务;积极发挥成人学校培训职能,完成产业化等各类培训51012人次,超额完成上级下达的培训任务。民办教育健康发展,教育局对社会力量举办的幼儿园进行督查,进一步规范民办幼儿园的接送制度和办学行为,完成民办学校星级评估申报,提高民办学校的办学水平。

2014年,新乐市实施“一园多址”办园模式,实行“省级示范园、城市园对薄弱园、农村园”结对帮扶,推进乡镇中心幼儿园建设,初步形成城乡均衡协调发展格局,学前三年教育入园率96.3%。义务教育落实师资及办学条件均衡配置、学校小班化,满足群众对优质教育资源需求,促进区域内教育均衡,降低择校热,实现教育公平,提高教育质量,小学入学率和巩固率均为100%,初中入学率100%,巩固率98.85%。高中教育优质发展,加强省级示范性高中建设与管理,整体提升高中学校教学质量和办学水平,形成普通高中多样化、特色化发展格局,高中教育毛入学率为93.2%,高考本科上线率为65%,比上年增长3个百分点,教育局及一中被评为石家庄市高中教学工作先进单位。职教中心加大订单式培养力度,招生696人,超额完成石家庄市教育局下达的600人招生任务,职中学生在技能大赛中,5项获得团体二、三等奖,职业教育水平明显提升。积极发挥成人学校培训职能,完成产业化等各类培训50012人次。

【教学教研】 2010年,召开深化基础教育课程改革现场会,学习先进教学理念,传播先进的教学方法和课堂教学模式。扎实开展教研活动,高中学校进行听课教研、初中学校校本教研、小学联片教研等活动。认真开展评优课活动。本着“人人参与、好中选优”的原则,171人参加石家庄市级青年教师评选活动,50名优秀教师参加新乐市第二届新课改优秀课展示活动。实验教学得到扎实开展。按照新课程标准,开展实验教学和实验考试业务培训、物理探究实验课评比、物理创新设计评比、信息技术与学科整合优质课评选、智能语音教具使用评优课、自主探究实验优秀教学论文评选、网络教育名师评选等活动,有效推动教育教学改革工作。是年,教育局获河北省中小学智能语音教具应用能手竞赛优秀组织奖。

【完善教学质量监督体系】 2012年8月24日,在东长寿学校召开初中教学质量分析会议,要求按照上级有关考试管理规定,规范各类考试,坚持学生全面发展的教育教学质量观,进行初中教学质量监测工作,逐步完善质量监测体系。加强命题研究,做好教学质量监测的命题和组织工作;从“八个方面”入手,切实提高初中教学质量。一是牢固树立质量意识,坚定提高教学质量信心不动摇;二是牢固树立争先意识,努力挖掘教学质量的增长点;三是加强教师队伍建设,促进教师专业水平的提高;四是加强教学科研,促进教学质量提升;五是加强中考工作研究,努力争取中考成绩稳步提升;六是完善教学质量监控体系,加大教学督导力度;七是正确处理素质教育与教学成绩的关系;八是充分发挥教研中心的引领和示范作用。

【民生服务工作取得新成效】 落实惠民政策,2012年,为义务教育阶段中小学生免费提供教科书,金额474.55万元,惠及学生56410名;资助幼儿1756人,金额95.6万元;资助义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费3441人,发放资金408万元;发放高中助学金232万元,受惠学生1546人;资助中等职业学校学生126人,发放18.9万元;免除875名贫困学生学费117万元;资助普通高校家庭经济困难新生87人,金额4.35万元;8月,对12名品学兼优的学生母亲共颁发10万元的“胡金芝慈母” 基金。做好“送教下乡”“家长学校”等涉及群众利益的工作。采用“研修一体、示范引领”的方式推进“名师工程”,指导校本教研100余次,全年列支培训经费120多万元;5月,成立13人组成的新乐市家庭教育讲师团,到学校为家长进行十几场“育子”知识讲座;市直幼儿园被评为省级“家长学校工作先进单位”,东长寿学校默延杰被评为省级“家长学校工作先进个人”。 三是完成60周岁以上原代课、民办教师教龄认定工作,新增认定人员9名。四是开展驻村帮扶活动,教育局驻村干部深入基层,向困难群众送慰问金4200元及部分慰问品。驻二里半村工作组在农村面貌改造提升(基层建设年)活动中,被河北省农村面貌改造提升行动领导小组,授予 “优秀驻村工作组”,谷国平荣记三等功。

【落实教育优先发展战略】 2012年, 新乐市落实教育优先发展战略,进一步明确目标管理责任制,市四大班子各有一名领导主管教育工作,各部门积极配合,形成上下一心、齐抓共管的管理机制。教育工作切实做到了“六个优先”:即教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育经费优先安排、教育人才优先引进、教育困难优先解决、教师工资优先落实。市委、市政府组织召开有关教育工作的专题会等会议4次,深入基层学校调研6次。10月,设立“市长奖励基金”,对高考成绩突出的高中教师进行奖励。12月21日,政府召开常务会议,研究决定在市区新建一所高标准九年一贯制学校和一所标准化幼儿园,并成立学校筹建工作领导小组,就学校规模、选址、用地、占地补偿、校园规划、资金情况达成协议。

【教师补充机制】 2016年,严格落实教师补充机制。根据编制情况,经市政府及石家庄人社局批准,公开选聘高中教师3名,公开招聘初中、小学及幼儿园教师107名。

【乡村教师支持计划】 2016年,为落实国家、河北省、石家庄市乡村教师支持计划,制定《新乐市乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》《关于组织开展“优秀乡村教师”和“优秀乡村教育工作者”申报奖励工作的通知》《关于奖励新乐市优秀乡村教师的决定》等文件。新乐市2名乡村教师获评河北省优秀乡村教师,颁发证书并每人奖励1万元;3名乡村学校校长被评为石家庄市优秀乡村教育工作者,颁发证书并每人奖励5000元;17名乡村教师被评为石家庄市优秀乡村教师,颁发证书并每人奖励5000;5名乡村学校校长被评为新乐市优秀乡村教育工作者,颁发证书并每人奖励2000元;45名乡村教师被评为新乐市优秀乡村教师,颁发证书并每人奖励2000元。