遵循“循证”理念，实现健康城市建设数据化

在具体的健康城市建设过程中，需要通过不同的途径来获得相应的健康城市评估证据，有时不同的证据产生的结果不尽相同，这就要求在健康城市建设中设定相应的可以准确评估效应的标准。“循证”理念就是针对一个多维度评价对象，提供相对可供参考的具体标准，从而使得评估结果更加真实可信。“循证”理念起源于西方国家，并运用于软评价领域，例如公共服务、教育、医疗服务等领域，从目前的实践结果来看，可信度较高。虽然“循证”理念以及健康城市概念都来自国外，WHO也对健康城市含义作出过相应诠释，国外健康城市实践也领先我国，但从实践层面来看，遵循统一标准的“循证”并不存在，不同城市所具备的自然、历史、人文条件千差万别，健康城市的构建也并非朝夕，是一个长期、系统的过程。“循证”虽然在健康城市治理过程中能够发挥独特的作用，但也要注意与不同城市和地区的历史文化背景、行政管理水平、经济发展水平相融合。

“循证”的一个突出特点就是注重对于各项实证数据的挖掘和利用。近年来，我国逐渐步入“数据社会”，大数据的运用已经在日常生活中随处可见，因而健康城市的数据利用显然是新时代健康城市发展的必然道路之一。从我国目前的健康大数据运用的实际情况来看，整体利用并未到理想效果，这受到城市行政级别和经济发展状况的制约，能够重视并运用大数据的健康城市主要是沿海经济较为发达的地区。因而树立“循证”理念，重视并熟练运用大数据来辅助健康城市治理具有重要的现实意义。基于此，不同城市在遵守“循证”理念的同时，需要针对本地区相关数据进行详细的考察和权衡，制定出既符合理念内核又契合区域实际情况的政策。如浙江宁波、杭州等城市，智慧健康、数据健康之城建设项目已经取得了较为良好的成效，通过智慧终端等基础设备建设，构建基本的健康数据网络，运用APP、云平台等多种技术手段，可以进行健康数据的收集、调取、运用、反馈，良好地进行数据的运用，降低工作成本，提高治理效率。

【注释】

[1]黄浦观察：《最新报告首次承认：广州实际人口超2000万　未来面临3大挑战》，广州乐居网，2018年8月13日，https：／／gz.leju.com／news／2018-08-13／08056434560403686342732.shtml。(https://www.daowen.com)

[2]林映雪、韩庆：《山东青岛：医养结合乐了老年人》，《人民日报》2016年2月17日。

[3]王赟、曹勇、唐立岷、潘聪聪：《青岛市“医养结合”养老模式探索》，《卫生软科学》2015年第2期。

[4]李腾飞：《空气质量好半年坏半年，廊坊市空气污染“大约在冬季”》，搜狐网，2019年8月20日，http：／／www.sohu.com／a／335143134＿100053369。

[5]甘肃日报：《风雨砥砺不忘初心　春华秋实继往开来——嘉峪关市改革开放40年发展综述》，甘肃政务服务网，2018年10月25日，http：／／www.gansu.gov.cn／art／2018／10／25／art＿36＿411974.html。