县委十二届十一次全会以来常委会工作
2019 年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，确定“12345”工作思路，持续实施“四大战略”，全力打好“四大攻坚战”，推动各项工作取得新成效。
过去一年，全县经济发展总体平稳、稳中有进、进中提质。据统计，2019 年全县地区生产总值突破300亿元，增长7.3%，总量位居全区县域第4；规模以上工业总产值增长18.7%；固定资产投资增长33.6%；财政收入增长18.8%，总量在全区县域排名第8，比2018 年提升6 位；实现农林牧渔业总产值167.7 亿元，位居全区县域之首；社会消费品零售总额增长10.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11.3%。
过去一年，全县上下齐心协力、攻坚克难，干成了一些大事，收获了一系列重要荣誉。合浦被列入全国紧密型县域医共体建设试点县、全国第二批新时代文明实践中心建设试点县，被命名为“中国长寿之乡”，连续三届荣获自治区“双拥”模范县称号，获评自治区健康促进县、广西园林城市；海丝文化小镇上榜自治区第二批特色小镇；县博物馆被命名为全国爱国主义教育示范基地，县工商联荣获全国“五好”县级工商联称号，县妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体，县人武部党委被广西军区评为“先进团级党委”，县政务办荣获全区政务服务特别贡献奖，县广播电台获评自治区广电系统集体二等功；廉州、公馆、白沙3 镇入选全国千强镇，廉州镇烟楼村获评全国乡村治理示范村，西场镇西场街社区获评全国综合减灾示范社区。
过去一年，我们唱响主旋律，弘扬正能量，使合浦对外形象实现新提升。新华社、人民日报、中央广播电视总台等省级以上主流媒体正面报道合浦突破600篇，央视国际频道《记住乡愁》、科教频道《中国影像方志》、中国教育电视台《博物馆之夜》分别用大时长专题介绍合浦历史文化和风土人情，铜凤灯乘上“壮美广西”彩车亮相国庆70 周年的天安门广场，进一步提升了合浦的知名度和美誉度。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓大事、扛责任，主题教育扎实开展。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，自觉扛起主体责任，牢牢把握总体要求，紧紧围绕主题主线，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，举办“不忘初心再出发、牢记使命勇担当”主题分享会，推动广大党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。县委常委班子注重发挥“头雁效应”，先学一步，做深一层，形成一级带着一级干的生动局面。各级党组织坚持问题导向，学做结合、查改贯通，精准发力抓好专项整治，解决了一批群众急难愁盼的突出问题。广大党员干部自觉把对初心使命的坚守转化为埋头苦干、真抓实干的具体行动，把主题教育焕发的热情转化为心系事业、加快发展的强大动力。主题教育成效显著、成果丰硕，较好地实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的。
（二）抓项目、稳增长，经济发展势头良好。积极应对错综复杂的外部环境和经济下行压力，贯彻中央“六稳”要求，全力以赴抓项目扩投资稳增长。突出发展壮大工业经济。聚焦食品饮料、木业家居、硅材料加工重点产业，推进产业转型升级，扶持龙头企业发展，促进新旧动能转换，全县工业投资增长24.77%，规上工业增加值增长19.3%，规上工业税收增长50.31%；新增规模以上工业企业17 家，总数达94 家；月饼小镇、林产循环经济园形成规模，入园企业分别达到23 家、15 家。全力抓好招商引资工作。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，瞄准“产业树”，对接大湾区，打好“乡情牌”，实施精准招商、以商招商、产业链招商，全年外出招商43 批次，对接企业168 家，接待来访客商108 批次，新签约项目74 个，项目合同投资额723.1 亿元，增长217%；实际到位资金123.1亿元，增长24.6%；超额完成年度利用外资任务。着力破解项目落地瓶颈。通过及时调整规划、加大征拆力度、容缺办理审批、完善园区基础设施等，强化服务保障，确保项目落地。全年完成征地面积11768 亩，投资108 亿元的合浦头号工业项目新福兴硅科技产业园开工建设，香港大地食品、福建食品产业园、杭州分数科技家居制造等一批项目加快推进。坚持不懈优化营商环境。全面落实减税降费政策，持续深化“放管服”改革，深入开展“珠乡营商先锋行”活动，县四家班子成员带头联系、精准服务民营企业，“民营经济示范县”创建工作有效推进，“亲”“清”新型政商关系稳步构建，精一电力器材公司、金盟制罐公司两家企业迈进广西民营企业制造业100 强，合浦营商环境主要指标在全区县域综合排名前列。(https://www.daowen.com)
（三）抓保护、展形象，文旅融合加快推进。牢记习近平总书记“让文物说话、让历史说话、让文化说话”嘱托，着力抓好文化遗产保护工作，推动文旅产业融合发展，“汉郡合浦、海丝明珠”城市新形象日益凸显。合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村遗址列入更新的“海上丝绸之路·中国史迹”预备名单遗产点，文昌塔、草鞋村、风门岭1 号墓保护展示项目加快推进，完成惠爱桥维修工程，成功举办首届国家考古遗址公园文化艺术周暨十周年庆典、第二届海丝文化旅游节等活动。扎实开展国家全域旅游示范区创建，海丝文化旅游带规划抓紧编制，合浦头号文旅项目海丝首港开工建设，签约引进汉郡西子体育文化园、汉文化古街区、五星级酒店等一批文旅项目，星岛湖景区获评国家AAAA 景区，南流江玉文化博物馆获评国家级非物质文化遗产代表性项目保护示范单位。2019 年全县共接待国内外游客1087.35 万人次，增长33.87%；实现旅游总收入113.15 亿元，增长41.54%。合浦火车站旅客到发量达227.7 万人次，增长32.8%。
（四）抓产业、促振兴，农业农村展现新貌。编制完成乡村振兴战略规划，统筹沿海、沿江、沿线“三沿”发展布局，水果、蔬菜、海养、粮经、经济林、休闲农业六大特色产业带形成规模。重要农产品生产稳定，现代特色农业加快发展，新创建现代特色农业示范区105 个，其中禾香稻美粮食产业、钦廉木本香料产业两家示范区获评自治区级核心示范区，自治区级核心示范区总数达到6 个，自治区级核心示范区总数、农业及示范区建设考评在全区县域均排名第一；培育新型农业经营主体、家庭农场和建立产业基地等319 个。有效应对非洲猪瘟疫情，生猪生产恢复进度走在全区前列，市场供应稳定。积极推动现代农业与休闲观光、文化旅游融合发展，红锦荔龙山庄获评广西休闲农业与乡村旅游示范点，梦幻滨海体育文化园和大田花谷、闲云生态园分别获评自治区五星级、四星级乡村旅游区，山口镇又一村休闲农庄获评自治区四星级农家乐。深入实施农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动，611 个基本整治型村庄、4 个精品示范型村庄项目全部竣工，农村生活垃圾清运处理率达100%，垃圾标准化规范化清运处理体系实现村屯全覆盖。
（五）抓重点、补短板，民生福祉持续增进。牢固树立以人民为中心的发展思想，抓住“关键小事”，回应群众关切，下大力气保障改善民生，一批惠民措施落地见效。全年民生领域支出45.43 亿元，占一般公共预算84.42%。脱贫攻坚工作持续发力。集中力量打好义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，抓好责任、政策、工作“三落实”，8 个贫困村2712 户贫困户10878 名贫困群众脱贫摘帽，贫困发生率降至0.2%以下，圆满完成年度脱贫攻坚工作目标。民生重点项目扎实推进。廉州中心小学（广东路校区）、县人民医院住院综合楼、县中医医院门诊综合楼、县体育馆、县游泳馆等建成使用，县中医医院住院楼、县残疾人康复中心项目顺利开工。与中国老年学和老年医学学会举办“银龄行动·走进合浦”大型公益活动，成功举办合浦县2019 年体育运动会暨创建健康促进县运动会。城乡人居环境改善明显。实施城市建设提质三年行动，城东新区发展变化显著，廉州镇水环境二期整治工程、迎宾大道路口景观提升工程实现开工，龙门江公园和龙门江大桥复工建设，公园路东延线已经打通，新能源公交车上线运营，城乡污水处理配套项目加快推进，常乐镇绕城公路、公馆经曲樟至常乐二级公路进展顺利。从严抓实中央环保督察反馈问题整改，水源地得到有效保护，南流江、西门江环境综合整治扎实推进，中华白海豚集体亮相南流江入海流域。以创建自治区文明城市为契机，提升城乡环卫质量，提高城市管理水平，多年来饱受群众诟病的红旗村马路市场、环建路马路市场等问题得以彻底解决。社会治理能力不断提升。深入推进“扫黑除恶”专项斗争、禁毒重点整治工作，加强社会治安突出问题专项整治，全年有343 天“两抢”案件零发案、59 天刑事警情零发案。社会稳定八项动态指标全区排第22 位，群众安全感和政法队伍满意度持续提升。强化群众信访工作，深化矛盾纠纷排查化解。加强安全生产监管和执法，安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定。
（六）抓主业、严要求，党的建设不断加强。常委会始终把党的政治建设摆在首位，带头强化理论武装，带头严守政治纪律和政治规矩，带头执行重大问题请示报告制度，扎实做好巡视巡察整改落实工作，以实际行动把中央部署要求贯穿于履职尽责全过程。牢固树立担当实干的用人导向，全年提拔重用“一线”干部和担当作为干部58 名。大力倡导“四重四戒”工作作风，制定激励干部担当作为的系列文件制度，健全完善容错纠错机制，调动和保护干部干事创业积极性。抓实党组织书记主体责任清单，深化党建“E网通”平台建设，建成广西首个县级党建大数据中心，推进党务工作标准化，基层党建工作水平不断提升。《运用大数据助推大党建》入围第五届全国基层党建创新典型案例。全面排查整顿软弱涣散村党组织，持续推进抓党建促脱贫攻坚，全县行政村集体经济年收入均达5 万元以上。严格落实意识形态责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，合浦县融媒体中心挂牌运营，隆重举行纪念中华人民共和国成立70 周年系列活动，革命传统教育、群众性精神文明创建活动深入开展。公馆木鱼《金牡丹》入选2019 全国非遗曲艺周活动，歌曲《舟水遥》入选广西庆祝中华人民共和国成立70 周年、纪念湘江战役85 周年主题歌曲。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，创新建立“提醒函”制度，督促领导干部落实“一岗双责”。深入推进“扫除庸懒散、打通中梗阻”专项整治行动，在全区率先开展营商环境专项巡察，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，扎实整改中央脱贫攻坚专项巡视、自治区党委巡视反馈问题。强化监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势。严肃整治诬告陷害行为，积极为干部澄清正名，中央组织部2019 年第62 期《组工信息》刊登我县经验做法。
一年来，县委坚持党的全面领导，总揽全局、协调各方，支持县人大常委会、政府、政协、法院、检察院依法依章程行使职权、履行职能，加强党管武装工作，推动国防和后备力量建设，统筹抓好双拥、爱国主义教育等工作，不断巩固发展爱国统一战线，充分发挥工青妇等群团组织作用，团结带领全县上下心往一处想、劲往一处使，汇聚了推动合浦高质量发展的磅礴力量。
一年来，我们走过的路不同寻常。在经济形势错综复杂、下行压力持续加大的形势下，合浦经济发展实现稳中有进、进中向好，在高质量发展的道路上继续迈出坚实步伐，这是上级党委政府亲切关怀、坚强领导的结果，是全县上下团结一心、负重奋进的结果，是社会各界鼎力支持、共同参与的结果。在此，我谨代表县委常委会，向全县人民和所有关心、支持合浦建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要正视发展中的不足，特别是对照市委要求、对标群众期盼、对比发达地区，我们还存在较大差距，如经济总量偏小、产业结构不优、工业基础薄弱尚未得到根本改变；园区基础设施建设滞后，制约项目落地的问题比较突出；城乡建设、民生保障、生态治理等任务依然严峻；一些干部思想不解放，作风不严实，不担当、不作为甚至乱作为等现象依然存在；党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，等等。我们将强化问题导向，采取有力措施，切实加以解决。