2020 年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。但是今年一月，我们遇到了前所未有的新冠肺炎疫情，经济社会发展遭受了重大影响。面对严峻的防控形势，我们认真贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神和中央、自治区、北海市的决策部署，坚决把人民群众生命健康放在第一位，敏锐判断形势，精准应对疫情，防控工作启动早、行动快、力度大、措施严，有效遏制疫情扩散。在抗击疫情过程中，全县广大党员干部、医务人员、基层工作者坚守岗位、无私奉献，不畏困难、勇于担当，积极投入抗疫一线。特别是我县4 名医务人员紧急驰援湖北并平安归来，他们是最美的逆行者。
2 月下旬以来，我们稳健扎实推进企业复工复产等各项工作，经济社会运行趋于正常。我们要倍加珍惜来之不易的防控成绩，增强居安思危的忧患意识，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，千方百计抓项目、抓工业、促生产、促消费，争分夺秒抢时间、赶进度，最大限度把损失补回来，全力以赴推动合浦经济社会平稳健康发展。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济新任务，按照自治区党委十一届七次全会、市委十一届九次全会和县委十二届十五次全会的部署，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，按照“12345”发展思路，大力倡导“五比五看”，深入实施“四大战略”，加快推进县域治理现代化，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，财政收入增长10%左右，规模以上工业总产值增长10%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，农业总产值增长4.8%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，力争城镇登记失业率控制在4‰以内。全面完成市下达的节能减排任务，力争经济总量稳居全区前四，财政收入比2016 年翻一番。
由于疫情还存在不确定因素，我们根据全国、全区、全市的形势和实际情况制订了这个目标。我们更应该看到，合浦经济蓬勃发展的态势没有变，特别是这几年以来在招商引资、项目建设、乡村振兴等方面打下的坚实基础，为今后发展提供了支撑、积累了动能。从疫情影响下的一季度经济指标完成情况来看，我县的地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等指标增速排名全市第一，固定资产投资、规模以上工业增加值增速排名第二，其中财政收入总量排名全区县级第五，说明在经济总体下行的大环境下，合浦的发展仍然保持着良好的态势，经济社会高质量发展的步伐稳健。只要我们坚定信心不松劲、咬定目标不放松，以“不破楼兰誓不还的志气、梅花凌寒独自开的骨气、狭路相逢勇者胜的勇气、三万里河东入海的豪气、杀出一条血路来的血气、海纳百川成其业的大气、百折不挠克其难的锐气”，多措并举、克难攻坚、真抓实干，就一定能提升已有的发展基础，延续良好的发展态势，完成全年经济社会发展目标任务。
今年，我们将重点做好以下九个方面工作：
（一）坚持经济提质提效，完善现代产业体系，打造合浦发展的“强优版”。持之以恒实施“工业强县”战略，聚焦振兴实体经济，实现产业集聚发展，着力锻造拉动高质量发展的强劲引擎，实现工业发展新突破。
强化产业园区基础承载。围绕粤港澳大湾区和西部陆海新通道建设，统筹抓好两大工业平台建设，加快园区规划和功能布局、整体谋划、创新模式，加快基础设施和功能配套，提高园区承载能力。力争完成东港产业园相关规划修编，实现榄根码头开港运行、海发路等港口配套路网竣工通车，启动依托高铁合浦东站的龙港新城规划征地工作，开工建设东港科研服务中心、榄根110 千伏变电站、4 万吨原水供水管道等重点工程，不断提升园区发展承载能力，促进东港新城建设。谋划合浦工业园区与林产业园融合发展，启动林产业园30 平方千米规划，加快基础设施建设，推动转型为以林产为特色的综合性园区，以资源聚合推动园区产业能级提升；继续完善月饼小镇基础设施，持续打造合浦烘焙食品产业园，开工建设茶博园、世纪康城等项目，不断完善配套建设，引入国内知名运营机构，力争实现今年开园。继续推动北海—湛江粤桂北部湾经济特别合作区规划建设，发挥优势加快融入粤港澳大湾区建设。
加速主导产业发展壮大。围绕打造千亿元硅产业，依托丰富的石英砂资源，抓紧和北海银投的合作，整合矿源，加快沙岗硅原料加工产业园建设，依托新福兴、信义等项目，推动湖北长利、安徽德力等一批重点项目签约落地，加快引进一批石英砂精深加工项目，深化和武汉理工大学合作，促进国家级硅酸盐实验室落地，促进产研结合。继续培植工业树、打造产业林，加快产业集群发展。食品饮料产业方面，加快香港鑫勋烘焙食品、福建食品园、江苏百斯特中央厨房、福建安井食品等项目推进实施，加强与中国食品工业协会等机构的合作，通过举办全国烘焙食品年会等活动，进一步提升合浦月饼小镇、烘焙产业的知名度，做大产业规模，构建“健康食品+科技研发+文化旅游+研学体验”于一体的特色产业链。木业家居产业方面，加快推进瓦努阿图森林加工、浙商产业园、嘉盛板材、广林木业二期和钦廉木本香料精深加工等项目建设，年内引进10 家以上特色木业加工项目，推动产业向高端高附加值提升。统筹抓好水泥建材、机械制造、制糖等传统产业，加快推进工业高质量发展。
焕发中小企业生机活力。坚定不移发展壮大民营经济。强化扶持，聚焦木材加工、食品加工、机制砖等行业，促进一批工业企业上规入统，力争新增30 家上规企业。全面落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，切实减轻中小企业负担，加快小微企业担保体系建设，打通小微企业的融资渠道，鼓励金融机构进一步满足企业多元化融资需求。
（二）坚持项目为重为要，厚植县域竞争优势，牵住合浦发展的“牛鼻子”。牢固树立“谋项目就是谋发展、抓招商就是抓发展”的理念，切实在招商引资和项目建设上出实招、见实效，激发加快发展新动能。
在招商引资上聚力。继续围绕硅材料、食品加工、林业三大产业链条，强化领导招商、以商招商，依托重点产业和骨干企业，依托新福兴硅科技产业园、福建食品园、浙商产业园等“以商招商”平台，着力引进一批延链、补链、强链的大项目、好项目，做大做强产业集群。严格招商引资奖惩考核，兑现政策承诺，对重点意向项目实行“一对一”跟踪、“保姆式”服务，力促意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工。制订乡镇招商引资工作规范，进一步规范乡镇招商引资工作，增强乡镇的积极性和主动性，形成全县大招商的良好氛围。全力抓好“三企入桂”工作，加快推动引进一批央企、民企、湾企，力争在大产业、大项目招商落地上取得重大突破，实现全年招商引资实际到位资金突破110 亿元。
在项目建设上发力。实行四家班子挂包制度，全程负责重大项目推进。依照县委九大专项工作组职责，千方百计解决立项审批、资金筹措、用地批复等难题，挂图作战，抢抓进度，力促招商项目尽快落地建设，加快推进新福兴硅科技产业园等一批在建项目顺利实施，抓好东方希望集团总投资30 亿元的养殖全产业链项目等一批重大项目建设；积极推进合湛高铁、廉州湾大道、松铁高速、兰海高速（合浦段）改扩建等区域互联互通重大项目建设。继续组织开展重大项目集中开竣工活动，围绕自治区“五网建设”积极谋划一批新的重点项目，以项目大突破谋求发展大跨越。
在要素保障上用力。继续完善征迁工作机制，简化征迁工作流程，发挥好重大项目征迁工作组的作用，强化征迁工作绩效考核，力争全年完成项目征地1.68万亩，为项目落地提供用地保障。要加大土地储备和出让力度，力争全年完成土地出让金收入20 亿元以上，强化项目建设的资金保障。持续优化营商环境，全力压缩项目审批环节的时间，进一步提高项目审批效率。多方筹集资金，对闲置国有资产、土地矿产、公共资源等进行全面排查，分门别类进行盘活处置，筹集更多资金破解发展瓶颈。要大力包装申报项目，积极争取上级债券、项目资金。要充分研究运用项目引入社会投资，积极研究融资等系列政策，引进更多社会资本参与项目建设。进一步制订完善项目征迁补偿等政策措施，鼓励调动各方参与，加快推进项目建设。
在平台创新上着力。进一步管好用好政府融资平台，做大做强平台，发挥好县国有平台公司开展项目建设的作用。以发行地方债券为目标，谋划整合全县国有平台资源，年内设立投资和建设两大平台公司，更好地集中资源来助推发展。城投公司要依法参与石英砂资源开发，加快推进两个农贸市场项目、合作建设加油站项目；浦源公司要依法取得陆地河砂开采权，成立河砂销售及制砂企业，拓展业务范围，进一步壮大实力。整合改制县属建筑企业，成立建筑集团，提升经营资质，增强市场竞争力。
在规划发展上加力。要精心组织编制好合浦“十四五”规划，加强与上级有关部门沟通对接，力争在园区建设、产业发展、城市建设、生态建设、交通运输、乡村振兴、医疗卫生、文化教育等领域有更多重大项目纳入国家、自治区“十四五”规划盘子。
（三）坚持产业互促互融，实施乡村振兴战略，筑牢合浦发展的“压舱石”。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划，抓好农业“三化三运用”，实现乡村振兴新突破。
高标准夯实现代农业发展基础。结合各乡镇的资源禀赋，明确“一镇一品”产业发展，对各乡镇农业、农副产品加工、文旅等招商项目进行绩效考核。加快与京东商城合作，建成京东合浦农特产品馆。加快农业品牌化建设，大力发展高效现代农业，重点打造合浦豇豆、合浦鹅、七星海鸭蛋、香山鸡嘴荔等优质特色品牌，坚持以品牌建设促进农产品品质提升。加快推动农村集体产权制度改革，积极推进“小块变大块”工作，促进土地承包经营权流转，抓好全县农村土地流转交易中心建设，提升全县现代农业规模化发展水平。加强农业技术、农业机械和标准化运用，抓好“三品一标”产品认证监管、良种良法、生态健康养殖等技术推广普及，提高农业机械化水平，提升农产品质量和安全水平。
高规格推进示范区建设。加快推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，着力打造优质粮食、安全牧业、绿色果蔬、特色水产和休闲农业“五位一体”发展格局，今年力争新创建100 个以上现代特色农业示范区。大力提升农业组织化水平，推动规模化发展。深入实施农民合作社规范提升行动和家庭农场培育计划，支持引导新型农业经营主体通过“保底收益+按股分红”、股份合作、订单农业等利益联结机制，带动小农户开展标准化生产，新增80 个以上新型农业经营主体，发展一批农业产业化龙头企业。继续做大豇豆、水果、水产养殖老三大主导产业，谋划打造香料、粮食、蓖麻新三大万亩产业基地，围绕七大农业循环产业链，加快构建现代农业优势产业体系。大力发展木本香料、蓖麻、富硒水稻、肉鸽养殖等高附加值种养项目，引进一批农产品精深加工项目，培育一批10 亿元级特色产业集群。积极利用台湾先进技术抓好蓖麻种植产业；抓好星岛湖肉鸽产业园的规划建设，打造以肉鸽养殖为核心，集“种养结合、屠宰加工、观光体验、特色餐饮”的生态循环特色肉鸽产业；推进东方希望集团现代化生猪全产业链、凤翔集团优质种鸡优质生猪基地等重大产业项目的实施，继续服务好闸口桂台农渔业合作双创园建设。以点带面提升合浦种养业升级换代，推动乡村产业提质升级、农民收入持续增长。
高质量抓好美丽乡村建设。坚决按照“人规地产城”统筹抓好乡村振兴工作，深入实施农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动。强力推进乡村“三清三拆”行动，大力推进农村“厕所革命”，加强农村道路、水利、电力、网络、污垃处理等基础设施建设，推动农村人居环境和乡村风貌全面提升；大力实施村庄整治、土地整理项目，今年完成增减挂钩旱改水土地5000 亩以上。加快编制实用型村庄规划，建设基本整治型村庄1070 个、设施完善型村庄97 个、精品示范型村庄6 个；加快推进农贸果蔬批发市场、城镇农贸市场建设，积极支持农村电子商务、冷链物流建设，促进一二三产融合发展；加强农村精神文明建设，不断提升农民综合素质，增添农业发展、农民富裕、农村繁荣的活力。
（四）坚持文旅联动发展，丰富全域旅游业态，点燃合浦发展的“副引擎”。全力抓好全域旅游创建，力争成功创建全区全域旅游示范县，顺利通过特色旅游名县复核，实现文化旅游新突破，拉动服务业大发展。
突出抓好海丝申遗工作。加强与中国文化遗产研究院等机构合作，深入推进海上丝绸之路文化研究、保护展示、宣传推介等工作，加快建设草鞋村、大浪古城、文昌塔、望牛岭1 号墓和合浦海丝监测展示中心等文保工程，启动建设广西海上丝绸之路申遗展示中心，让海丝文化成为合浦最亮丽名片。
大力打造文化旅游项目。抓好一批主题鲜明、特色突出的文旅核心项目，以建设海丝文化小镇为抓手，重点打造“一港、两园、三街、四馆、五镇”文旅融合发展新格局。加快建设海丝首港，确保年内建成正式运营；完善提升汉文化考古遗址公园，开工建设汉郡西子体育文化园；稳步推进廉州古城建设，完成中山路、阜民路老街管网、道路改造提升，完成学宫大成殿维修并开放，开工修缮百年孔庙。完成星岛湖旅游资源整合，重新打响星岛湖山水特色品牌。筹划建设合浦贝雕、角雕、木雕、南流江玉石文化馆。
积极打响文化旅游品牌。着力打造汉闾文化园、汉代文化博物馆、四方岭、金鸡岭等一批海丝文化旅游产品，大士阁、东坡亭、海角亭等一批古郡历史文化旅游产品，客家土围城、客家往事、名将故里等一批客家民俗文化特色旅游品牌，以及大田花谷等扶贫旅游品牌。推动现有景区提质升级，加快推进永安大士阁景区创AAAA，南流江玉文化博物馆、璋嘉·名将故里景区创AAA，永安大自然欢乐谷、高豪客家往事分别创四、五星级乡村旅游区，以及沙田观海居等一批星级农家乐。
实施“旅游+”战略。大力推动工业、农业、交通、住房、康养、体育等相关产业与文旅产业融合发展。抓紧推进仙人桥大健康小镇、台湾渔业小镇、豹狸龙窑古镇、沙田美人鱼小镇等签约项目开工建设。抓好月饼小镇全区文化旅游产业示范基地、东园家酒厂国家循环经济教育示范基地等工业旅游项目；借力“中国长寿之乡”金字招牌，全面加强与中国老年学和老年医学学会的战略合作，引入优质医疗资源，打响合浦长寿品牌；围绕党江大健康生态新区规划，加快更螺康养基地建设，引入一批医养一体化项目，打响党江“旅游+康养”品牌；依托特色农业资源、乡村文化资源，大力发展观光休闲农业，建设田园综合体；加快推进汉郡西子、梦唤滨海等体育文旅项目，形成多产融合发展态势。(https://www.daowen.com)
提升服务业发展水平。积极利用疫情期间的消费政策，助力旅游业重新集聚人气，千方百计促进消费，扶持做好汽车销售等大宗商品的销售，做好零售业限额以上企业培育工作，力争完成10 家以上商贸限上企业入统。服务凤翔集团成功上市，推动凤翔总部扎根合浦。加强与广州合浦学会、南宁北海商会等机构的合作，积极吸引合浦籍企业家返乡创业或把企业总部、区域总部设在合浦，打造总部经济。
（五）坚持城乡同步同向，加强城市精细管理，构建合浦发展的“新格局”。围绕创建全区文明城市，聚焦建美管好城市，统筹老城区、新城区和东港新区开发，实现城市品位新突破。
科学理念编规划。按照“东扩、南联、控中、优水”的城建总体定位，结合“十四五”规划的城市建设发展目标，完成新一轮城市总体规划修编，力争年底前初步完成《合浦县国土空间总体规划》，以及城东新区、文昌片区、平头岭片区控规和海丝文化小镇、龙门新城概念规划、体育公园等专项规划编制，加快城东新区开发建设步伐，打造向东朝阳、依山傍水的陆路门户新形象；抓住廉州湾新区、廉州湾大道开工建设的契机，主动对接，积极配合北海市完成廉州湾新区、党江大健康新区规划，推动城市框架向廉州湾延伸，打造向南面海、贯通市县的沿海县城新格局。
内外兼修提颜值。实施城市人居环境提升工程。在汉文化海丝文化上增加特色，加快推进海丝文化小镇建设，以汉文化古街项目建设为突破口，扎实推进廉州古城改造，稳步拓展合浦考古遗址公园城市建设。着力抓好城东新区建设，加快完善新区核心路网，围绕龙门江水库周边，积极推进高星级酒店、城市综合体建设，扮靓合浦门面。突出亲水特色，加快完成北河水系项目和廉州镇水环境整治二期项目。结合实施国家水系连通及农村水系综合整治试点县项目，努力打造水清河畅、岸绿景美的幸福周江。启动实施清水江水库、湖海运河至龙门江水库引水项目，引进源头活水，增添城市灵性，进一步优化和完善县城水系景观格局。
工匠精神搞建设。启动建设政务服务中心、会议中心、会展中心和图书馆、科技馆、大剧院等一批公共服务项目，加快推进龙门江公园、丰门岭公园、迎宾广场等项目建设，加快推进市政管网、城市绿道、停车场、健康步道等公共设施建设，力争上半年完成250个城市公交亭建设，年底前完成外环北段建设，实现龙门江大桥竣工通车，开工建设209 国道平阳塘至泮塘段改造工程。抓好特色街区建设和小街小巷提升改造，力争再打通东较场东路等一批“断头路”，持续实施绿化美化亮化工程，巩固好广西园林城市成果。认真谋划房地产业发展，打造一批高档住宅小区，提升宜居水平。
绣花功夫抓管理。切实加强城市市容环境综合整治，持续改善城市人居环境，开展城市管理综合整治“百日攻坚”行动，全力整治不文明行为等现象，突出开展打击违建、治理五乱、整治城区河道等工作，促进市容环境、交通秩序、市民素质明显改观和提升，并建立长效管理机制，不断提升城市精细化管理水平，力争成功创建广西文明城市。
城乡统筹促提升。积极推进城乡统筹发展，做好一批区域性的统筹项目。继续实施南流江西门江综合整治PPP 项目，带动沿江乡镇完善基础设施，让南流江重现风采；实施周江水系河湖连通治理工程，还原美丽周江两岸；推进廉州湾大道建设，带动发展西片滨海特色城镇群；加快实施贵合高速常乐出口及配套道路项目建设，打通合浦中部交通瓶颈，助推北片乡镇发展；加快建成公馆经曲樟至常乐公路，改变曲樟交通不便的现状，开发美丽曲樟客家特色小镇。同时，充分发挥各乡镇的资源特色，以项目建设带动特色发展。白沙要以广西经济发达镇建设为契机，配合推进东港产业园各类重点项目建设；公馆要以实施百镇项目为抓手，加快推进绕城路改造等项目；星岛湖要充分结合林产产业园推进，规划打造林产特色小镇。通过融资的方式，支持乡镇改善集镇的公共设施。继续着力完善农村交通、电力、电信、商业网点等公共服务基础设施。
（六）坚持精准扶贫方略，全力打赢脱贫攻坚战，共圆合浦发展的“小康梦”。深入贯彻党中央、自治区、北海市决战决胜脱贫攻坚大会部署，坚定决胜的信心，尽锐出战，迎难而上，全力实现全县剩余的贫困村、贫困户全部脱贫摘帽，确保小康路上一个不漏。
深入推进“四大战役”。义务教育保障方面，要做好控辍保学动态管理监测，落实“双线四包”责任，确保贫困户适龄儿童全部上学；落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策，实现“应助尽助”。基本医疗保障方面，进一步完善村级卫生所硬件建设，发挥好财政补贴村医的作用，保障群众就近就医；所有定点医疗机构实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算工作。住房保障方面，全面完成631 户危房改造任务，以及农村失能人员集中供养项目建设，确保有稳固住房、人均住房面积达标。饮水安全保障方面，要进一步做好贫困人口饮水安全动态监测和巩固提升工作，解决季节性缺水和水质不稳定等问题。
全力促进稳定增收。围绕攻坚战后贫困户长效脱贫、稳定脱贫的目标，继续抓好县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业，贫困村特色产业覆盖率要达98%以上。落实5000 万元专项扶贫资金推进以奖代补产业项目实施，创建5 个县级扶贫产业示范基地，每个乡镇要完成1 个镇级以上扶贫产业示范基地，实现可持续增收。进一步探索拓宽农村集体经济发展路径，开发利用好房屋、农田、山林、园地、水域等集体经营性资产，通过出租或入股经济实体，使村级集体经济越做越大。制订出台贫困村村级集体经济收益分配机制和联结机制的方案，确保贫困户特别是失能贫困户优先受益，投入1.2 亿元实施一批村集体经济扶贫产业项目，确保每个贫困村集体经济收入达6 万元以上。
不断完善基础设施。投入4300 万元，在各贫困村和贫困人口较多的非贫困村修建一批小水利、饮水项目、产业基地道路等基础设施，进一步夯实脱贫攻坚基础，大力改善群众生产生活条件。引导鼓励群众自发做好庭院美化，改善厨房、居室、厕所环境。
动员全社会力量参与脱贫攻坚行动。调整绩效考核标准，压实干部帮扶责任。大力开展脱贫攻坚就业扶贫、综合保障性扶贫、贫困残疾人脱贫、扶贫扶志“四大专项行动”。坚持落实定点扶贫工作，抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。抓好京东合浦农特产品馆建设，加强推动“以购代捐”“以买代帮”等形式的消费扶贫工作，建立扶贫超市、电商扶贫、旅游扶贫等模式，发挥消费扶贫工作实效。继续开展扶贫宣传，激发贫困户内生动力，更好地巩固脱贫成效。落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，确保贫困户、贫困村稳定脱贫不返贫。
（七）坚持生态严管严治，聚力污染防治攻坚，守住合浦发展的“生命线”。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，持续改善生态环境质量。
巩固环保整改成效。对标问题，查漏补缺，以铁腕手段完成中央环保督察、国家海洋督察意见反馈问题整改落实。持续巩固“两江”“两区”“两库”的生态整治工作，完成红树林保护区海上非法养殖清理，妥善处置养殖塘历史遗留问题；根据晟泰养殖场生态修复方案，有序开展生态修复工作；多措并举，继续抓好南流江水质达标整改工作，确保水质稳定在三类水以上；严控严管，确保合浦水库、洪潮江水库非法养殖不反弹。铁腕整治群众反映强烈的环境问题，下决心补齐环保基础设施短板，确保第二轮中央环保督察顺利通过。
强化环境综合治理。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大对垃圾秸秆焚烧、烧山炼山、工业废气、城市扬尘、烟花爆竹禁燃限放等管控治理，推动空气质量持续好转。全面落实河长制，探索实行南流江沿江镇村河长绩效考评，保障全县中小河流管理落实到位。实施江河湖库治理“四乱”专项行动。加快推进土壤污染防治和农业面源污染整治，继续抓好畜禽养殖粪污资源化利用工作。要结合我县生物质发电企业原料需求和脱贫攻坚工作，组织村民合作社收集农村秸秆、木材加工废料等，供应给相关企业，既解决秸秆焚烧污染环境问题，也解决企业原料供给和贫困群众增收问题。加快补齐城镇垃圾污水收集和处理设施短板，完成22.5 千米乡镇污水处理厂配套管网建设，加快推进县城污水处理厂二期扩建工程、合浦工业园区污水管网和泵站工程建设，加快东港产业园污水处理厂及尾水深海排放管道、林产业园的污水处理设施建设，抓紧做好已建成乡镇污水处理厂的社会化运营。
加强生态环境监管体系建设。积极做好生态保护红线调整，平衡发展与生态保护的和谐。建立健全生态环境保护领导和管理体制，全面压紧压实属地责任和相关部门环保职责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”格局推动环境保护，市县联手，确保“百日攻坚”行动落实，确保责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，有效管控环境风险，力促县域生态环境质量持续向好。
（八）坚持成果共建共享，补齐民生事业短板，提高合浦发展的“普惠度”。牢固树立以人民为中心理念，财政支出的80%以上向民生倾斜，扎扎实实办好一批群众所想所盼所急的实事好事，在为民服务中体现情怀和担当。
构建均衡化优质化的社会事业网，让人民群众的获得感更有保障。统筹发展各级各类教育，促进城乡教育优质均衡发展。继续实施城乡学校扩容和义务教育标准化学校建设，加快推进合浦一中、县实验学校、廉州镇五小、五幼等项目建设，引进民办优质教育资源，有效增加城区学位。聚焦教育质量提升，大力培养和引进教育专业人才，培养全科教师100 名，引进教师335 名。继续深化医药卫生体制改革，进一步提升整体医疗服务水平。推进紧密型县域医共体建设试点县建设，全面实施分级诊疗制度，完善家庭医生签约服务，持续深化公立医院改革。加快县中医医院医疗服务综合大楼等14 个医技业务项目建设，公开招聘各类卫生人才129 名。切实增强疫情防控常态化工作，加强疫情防治能力建设，完成县人民医院禁山分院专业病区、基因扩增（PCR）实验室建设，做好防疫物资储备。大力推进城市文化出新出彩，持续提升文化软实力。积极筹办海丝路始发港文化节、“三对三”城市篮球赛、射箭锦标赛等具有较高知名度和影响力的区域性文体赛事、专业论坛、展会展览等活动，加强文化传承及遗产保护利用，扎实推进大遗址建设“一二三四”行动计划，加快推进孔庙、顺塔、豹狸龙窑等一批重大文保工程，切实增强全体合浦人的文化自信。抓好融媒体中心建设，推进“智慧广电”建设，更好地说好合浦故事，凝聚人心，弘扬正能量，提升合浦形象。
构建多层次广覆盖的社会保障网，让人民群众的幸福感更加充实。鼓励创业带动就业，统筹抓好高校毕业生、失地农民、贫困人口等重点群体就业。扎实开展双拥共建，加快建设革命烈士纪念馆和修缮纪念设施，积极为军人军属解决后顾之忧。完善城乡居民基本医疗保险、养老保险、失业保险、大病保险等制度，抓好城镇困难群众纾困工作，建成覆盖城乡的居民社会保障体系。
构建全方位立体化的社会平安网，让人民群众的安全感更可持续。依法化解社会矛盾。突出用法治思维与法治方法处理社会矛盾和问题，坚持完善领导干部接访下访机制，全面建成标准化规范化县乡村三级群众信访服务中心，加强基层公共法律服务站建设，加强初信初访和积案化解工作，进一步做好诉访分离工作，打造“阳光、责任、法治”信访。推进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，把矛盾纠纷化解在基层。筑牢安全维稳防护墙。纵深推进扫黑除恶专项斗争和“缉枪治爆”“禁毒”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。打好禁毒人民战争，坚决防止禁毒问题反弹。加快推进“雪亮工程”建设，打造“智慧天眼”，完善治安防控体系，全力整治突出的治安问题，开展非法采砂、盗伐林木、校园周边环境以及重点领域重点区域等治安乱象专项整治，把治安隐患消除在萌芽状态。抓好网络意识形态安全工作，全力净化社会风气，推动建设更高水平的平安合浦。全面提高安全治理水平。严格落实安全生产责任制，强化隐患源头治理，不断加强安全监管执法，大力推进消防、交通综合治理，坚决遏制较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。加强应急管理，提升应急救援能力。力争年内成功创建广西食品安全示范县。
（九）坚持改革落地落细，破解瓶颈要素制约，增强合浦发展的“驱动力”。聚焦县域治理关键环节，着力加强制度创新和治理能力建设，不断提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力水平，实现营商环境新突破，把制度优势转化为推动合浦高质量发展的治理效能。
加大行政审批改革力度。深入推进政府职能转变和“放管服”改革，加大“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”改革力度，全面清理、减量、优化审批事项，加强政务服务窗口建设。探索成立优化营商环境局和帮办中心，大力推进“互联网+政务服务”，依托广西数字政务一体化平台，实现更多政务服务事项“指尖办”“掌上办”，加快形成政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，使合浦营商环境紧跟全市，进入全区前列、全国领先，最大限度利企便民。
拓展重点领域改革深度。深化财税体制改革，建立健全财政绩效管理评价机制。加快金融体制改革，完善金融服务体系，提高金融服务实体经济效能。加快整合县域国有平台，盘活国有资产，做强做大县属国企。深入推进养老保险、医疗、教育、文化体育等社会事业改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。
延伸对外交流合作维度。继续树牢开放发展理念，以高水平开放推动高质量发展。要按照自治区加快构建“南向北联东融西合”全方位开放发展新格局的要求，努力融入粤港澳大湾区建设，努力提升对外交流合作维度，既要积极招商引资“引进来”，也要鼓励我县果香园、惠来宝等企业“走出去”，开拓国外市场。要因地制宜做好“稳外贸”各项措施，保持进出口贸易稳定增长。