合浦全力对接大湾区 按下“东融”快进键
李安洪
粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。合浦毗邻粤港澳，与大湾区城市文化同源、人缘相亲、民俗相近，具备与大湾区合作的广阔空间。在新形势下，抢抓国家加快大湾区建设的重大机遇，全面对接大湾区建设，对于推动合浦对外开放、实现高质量发展具有重大意义。
广西与大湾区毗邻，是大湾区的直接腹地，不久前，《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案》正式出台。合浦作为国务院批准的首批沿海开放县、粤桂合作的交汇点，按照全区“南向、北联、东融、西合”开放发展总体布局，全力加快“东融”步伐，主动接受大湾区辐射，在交通、产业、招商和服务等方面齐发力，全方位对接融入粤港澳大湾区发展。
一是加快提升大湾区互联互通水平。合浦是广西唯一“铁公机水”交通工具全具备的县，境内高速公路里程141.78 千米、铁路里程80 千米，毗邻北海福成机场仅20分钟车程，已初步构建起快速通达大湾区的水陆空立体化交通网络。目前，合浦正加快高速铁路、高速公路、港口码头等重大交通基础设施建设。铁路方面，积极配合推进直通大湾区的高速铁路通道——合浦至湛江高速铁路项目。合湛高铁开通运营后，将形成两广间新的沿海高铁通道，对加强北部湾城市群、粤港澳大湾区之间密切联系，实现北部湾经济区与粤港澳大湾区协同发展具有十分重要的意义。公路方面，加快推进松铁高速公路、兰海高速（合浦段）改扩建、滨海公路大风江至高德段等区域互联重大交通设施建设，进一步提高对接大湾区的互联互通水平。港口方面，加快铁山东港建设，力争榄根起步码头项目今年底完成工程主体，打造广西连接粤港澳又一条水上重要通道。为广西加快建设连通大湾区的快速交通干道，打造面向大湾区的东融通道和连接大湾区与东盟的西部通道发挥积极作用。(https://www.daowen.com)
二是加快搭建对接大湾区的产业平台。合浦主动融入广西全面对接粤港澳大湾区发展大战略，坚持“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，通过在广东相邻地域发展产业园区，与广东合作开发园区等方式，积极规划建设湛江——北海粤桂北部湾经济合作区，已完成了合作区规划编制，报广东、广西两省区审批。同时紧跟“东融”战略，积极整合现有产业发展平台，提出“四园联动”发展，即积极推进铁山东港产业园、合浦工业园、北部湾（合浦）林产循环经济产业园、湛江—北海粤桂北部湾经济合作区产业转移园联动发展，深挖产业合作潜力，全力做好向海经济、向东融合“两篇文章”。
三是全面对接大湾区开展招商。合浦县通过“走出去”“请进来”主动承接大湾区产业转移，积极融入粤港澳大湾区，进一步推进对外开放和区域合作。以打造健康食品饮料、木业家居、硅材料和海洋经济、文化旅游“3+2”主导产业为重点，面向粤港澳等地引进相关产业项目，提升产业链水平。6 月15日，合浦县到东莞召开2019 年广西合浦县走进粤港澳大湾区招商推介会，成功签约海丝药谷中医药康养旅游、真空冻干食品生产等项目，大步迈出积极对接粤港澳大湾区，借力大湾区经济发展的步伐。
四是对标先进优化提升营商环境。以对接粤港澳大湾区建设为契机，弛而不息深化“放管服”改革，开展优化营商环境百日攻坚重点指标大行动，突出在“审批更简”“税费更轻”“环境更优”“监管更强”“服务更好”上做文章。目前，合浦县以为企业和群众办好“一件事”为标准，全面推进“一事通办”改革，“最多跑一次”事项比例已超过93%。企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境七项重点指标和市级保持一致。进一步优化发展软环境，推动营商环境大提升，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，争取更多的资源、项目进驻合浦。
（发表于《广西经济》2019 年第6 期）