三、对策与建议

（一）着力建强乡村振兴的“主心骨”。农村富不富，关键看支部。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴便会蹄疾步稳。要坚持把党的政治建设摆在首位，推进基层“两学一做”学习教育制度化常态化，引导广大农村党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个服从”，推动中央大政方针和决策部署在基层贯彻落实、落地生根。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度，规范组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，每月定期开展“主题党日”活动，抓好党员日常教育和管理监督，发挥党的组织生活“熔炉”作用，切实增强党组织的凝聚力和向心力。要持续整顿农村软弱涣散基层党组织，对班子配备不齐、班子不团结、服务意识差、服务能力弱、群众意见大的村级党组织，要建立问题、措施、责任清单，实行靶向施策、对症下药、集中整顿，充分发挥驻村工作队和“第一书记”抓党建、促发展的作用，推动软弱涣散村级党组织由弱变强、焕发活力，进一步补齐农村基层党建短板，确保乡村振兴战略的顺利推进。

（二）着力选好乡村振兴的“领头羊”。支部强不强，关键看“头羊”。选好一个书记，对于一个村的发展至关重要。一要选准用好，突出政治标准，明确选任要求，打破城乡、行业、身份、资历等限制，注重从现任村干部、复退军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中，选拔政治素质好、带富能力强、善于做群众工作的优秀党员担任村党组织书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派合适人选担任村党组织书记。二要培优育强，围绕乡村振兴战略抓好村党组织书记队伍培训，加强对现代农业、市场经济、法律法规、村庄建设等方面知识技能的培训，提高村党组织书记贯彻落实政策、引领经济发展、服务农民群众等方面的本领。三要严管厚爱，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善激励机制和容错纠错机制，充分调动村党组织书记积极性、主动性、创造性。探索建立村干部报酬动态增长机制，切实解决他们的后顾之忧，为其认真履职提供保障。建立村党组织书记小微权力清单，明确村党组织书记职权边界，畅通不合格出口，对不胜任、不合格、不尽职的及时予以撤换调整。四要强基蓄劲，加强村党组织书记后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部；健全后备干部培养锻炼机制，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到村任职，为党组织带头人队伍不断注入新鲜血液。

（三）着力打造乡村振兴的“助推器”。发展壮大村级集体经济是当前农村基层组织建设的重点和难点，更是推进脱贫攻坚和乡村振兴、实现共同富裕的重要保证。要加大扶持力度，把发展村级集体经济列入各级党组织书记党建工作任务清单和党建述职内容，加强对村级集体经济的组织指导，设立发展村级集体经济专项基金，开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，把人才、资金、项目、技术、信息等资源导入农村，推进村级集体经济稳步快速发展。要充分挖掘乡村资源禀赋优势，选准富民强村的产业路，因地制宜发展优势产业，把乡村产业搞活、发展基础打牢；鼓励和引导资源优势明显的村集体、合作社对接农业产业化龙头企业，采取“支部+合作社+龙头企业（基地）”发展模式，通过多种模式参股控股，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，促进集体经济增收。要盘活好集体资产，开发利用好房屋、农田、山林、园地、水域等集体经营性资产，通过出租或入股经济实体，使村级集体资源获得保值增值。同时，要通过加大招商引资、宣传推介，积极引导乡贤、能人、有识之士返乡下乡兴办领办企业、提供服务指导，在发展村级集体经济中发挥重要作用。(https://www.daowen.com)

（四）着力提升乡村振兴的保障力。日常性事务压力大、任务多，是影响基层党组织政治功能发挥的重要因素。要以“放管服”改革为契机，整合统筹农村基层党组织的责任清单，厘清职责，突显党建主业，突出服务职能，下决心解决好检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题，把基层干部从无谓事务中解脱出来。要按照便于组织开展活动原则，结合不同村庄地理范围、人口数量、管理幅度的差异，因地制宜创新党组织设置，将基层党组织下沉到村小组。要进一步加大财政投入倾斜，建立健全农村基层党组织经费保障机制、基本公共服务经费保障机制，增强村党支部运转经费保障能力，建立村干部报酬待遇正常增长机制。要加强农村基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。要把抓农村基层党组织建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，导致出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。

（原载2019 年7 月8 日人民网-广西频道、2019 年7 月26 日中国新闻/今日广西/A13）