一、党建概况

2019 年，合浦县委辖党（工）委52 个，其中乡镇党委15 个，县直机关和企事业单位党（工）委9个，二层党委28 个；设党组36 个（包括县公安局党委和县法学会党组）；全县有党（总）支部1884 个（党总支193 个，党支部1691 个），共有党员35212 名。

（一）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，自觉扛起主体责任。紧扣总体要求，聚焦主题主线，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，推动广大党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织坚持问题导向，学做结合、查改贯通，精准发力抓好专项整治，并通过开展“为民服务解难题”等主题活动，解决了一批群众急难愁盼的突出问题，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的。

（二）大力构建全面从严治党新格局。一是印发《合浦县处级领导干部落实全面从严治党谈话提醒工作实施方案》，以“一对一”的谈话方式发挥县处级领导干部示范引领作用，县处级领导干部谈话提醒223 人次，加强党员干部的日常教育和监督管理，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。二是建立“提醒函”制度，年内县委书记签发“提醒函”23 份，涉及县委、县政府责任领导13 人次，职能部门和乡镇19 个，解决问题9 个，得到自治区纪委领导的肯定。三是保持惩贪治腐高压态势。创新推行“审查调查”“片区协作”“专班专案”三项办案机制，立案查处违纪违法问题377 件。精准运用监督执纪“四种形态”处置1255人次。建立“廉政档案”红黑榜通报制度、制定《合浦县精准运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》，建立《合浦县扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题线索处置工作制度》，制定《合浦县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作联席会议制度（修订）》等，进一步完善了日常监督机制。全年处置扶贫领域“四风”和腐败问题380 个，立案127 人。处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索121 条，问责处理干部36 人，合浦县“打伞破网”工作获自治区纪委监委点名通报表扬。制定《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，立案查处违反中央八项规定精神问题105 件，给予党纪政务处分134 人。

（三）创新基层党建工作。一是建成广西首个县级党建大数据中心，工作成果汇总为《运用大数据提升基层党建工作水平》一文在广西党员教育融媒体中心建设研讨会上作为典型进行汇报，《运用大数据助推大党建》入围第五届全国基层党建创新典型案例。二是实施“党建质量提升行动计划”，开展党务工作十个标准化工程，提升党建工作全领域规范化水平，经验做法被《广西组工》第36 期刊登。三是开展“珠乡营商先锋行”活动，县四家班子领导带头开展“五个一”服务，专题走访调研企业68 个，协调解决困难问题126 个。设立“珠乡代跑办”，选派政治素质好、业务熟的党员作为“代跑员”，为企业解决困难问题126 个，为企业代跑、帮办各类业务近200 件，协调企业融资4.26亿元，促成企业用工近1200 人，相关经验做法被《广西组工》第36期刊登。四是实施“红雁领航”工程，建立983 名村级后备干部信息库，强化农村干部队伍建设；全面排查整顿软弱涣散村党组织，持续推进抓党建促脱贫攻坚，深入实施乡村振兴战略，全县行政村集体经济年收入均达5 万元以上。开展党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”电商大集活动，带动123 家企业参与脱贫攻坚工作，实施帮扶项目785 个，受帮扶贫困人数2 万多人。五是深入开展两新组织“百日攻坚”大行动，新挖掘一批基础好、代表性强、发展潜能大的非公企业和社会组织升级为示范点，培育打造自治区级示范点1 个，打造市级示范点15 个；提升两新组织党组织“两个覆盖”有效性，全县非公企业、社会组织党组织覆盖率、单独组建率位居全市前列。(https://www.daowen.com)

（四）创新模式，全力抓好干部人才工作。出台《合浦县县管“一把手”素质提升工程方案（试行）》，加大精准培训力度，高质量教育培养干部，在合浦及组织领导干部赴北京大学、浙江大学、复旦大学、中国人民公安大学等高等院校举办系列培训班86 期，其中市外办班15 期。牢固树立担当实干的用人导向，制定《合浦县激励干部担当作为系列措施》，实施以多渠道考察识别担当、提拔重用激励担当等“七个担当”45项具体措施，全年提拔重用“一线”干部和担当作为干部58 名。提升公务员管理服务水平，举办2018 年新录用公务员初任培训班和2019 年新录用公务员“了解合浦　扎根合浦”培训班；推进公务员职务与职级并行工作，完成公务员和参公人员职级套转1300 多人。坚持谈心谈话、落实干部慰问、定期体检、带薪休假等制度，切实关心关爱干部。落实乡镇工作补贴，乡镇绩效奖金提高20%比例发放、带薪年休假、职务与职级并行等政策。大力倡导“四重四戒”工作作风，制定出台《合浦县容错纠错实施办法（试行）》《关于严肃整治诬告陷害行为的实施办法（试行）》，实施容错纠错，严肃整治诬告陷害行为，建立澄清正名机制，调动干部干事创业积极性，相关工作经验被中央组织部《组工信息》2019 年第62 期单独采用。实施“珠乡英才”计划，2019 年引进高层次急需紧缺人才122 名，推动10 个领域人才服务团支持服务乡村振兴脱贫攻坚行动，1500 多人次专家人才投身乡村建设；柔性特聘33 名国内知名专家为“珠乡领军型特聘专家”，诊疗1600 多人，举办讲座40 多场，培训3300 多人次；遴选80 多名“珠乡教育系统优秀人才”“珠乡医疗系统优秀人才”“珠乡乡土专家”等6 类“珠乡英才”。

2 月2 日，中共合浦县第十二届委员会召开第十一次全体（扩大）会议　（林启波　摄）

（五）落实意识形态主体责任。牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实意识形态责任制。强化阵地管理，合浦县融媒体中心挂牌运营，利用现场云、广西云开展30 多次现场直播。加强网络监管，新增舆情专员92 名，落实专项资金84.8 万元；对网络舆情全天候监测研判，召开新闻发布会5 场，正面回应媒体和群众关切。深入开展革命传统教育和群众性精神文明创建活动，合浦县博物馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，南山革命老区纪念馆被评为自治区爱国主义教育基地。