为国家分忧 为群众造福——访江苏省徐州市副市长刘兆勤
“为了如期实现南水北调东线工程通水目标，首先要强化大局意识，把各自的利益摆在全国的大局上来考虑；其次还要强化责任意识，对于这样一项全局性的重点工程，地方政府有责任、有义务全力把它办实、办好。”2006年10月，接受记者采访时，刘兆勤副市长十分强调团结治水和市政府责任、义务的重要性。
徐州地处东线工程江苏省段的最北端，是江苏省与山东省的交界之处，东线一期工程徐州段输水线路126公里，从骆马湖至南四湖的第七、第八、第九级泵站在徐州境内，一期工程新（扩）建刘山、解台、蔺家坝、沙集和邳州5个泵站，还将新建4座水资源控制闸、截污导流工程和骆马湖与南四湖水位抬高后的影响工程等。特别是两省相邻的省际工程，是实现长江水向北输送的关键，犹如南水北调东线工程的“咽喉”。
刘兆勤副市长说，《岳阳楼记》中有一句话“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，同时还有一句话“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”。就南水北调工程这一宏伟项目建设而言，作为地方政府，有责任为国家分忧。但从另一角度上说，在徐州对群众，地方政府又属“庙堂之高”，所以更应该考虑如何强化责任和义务，既要把国家重点工程搞好，也要切实维护好当地群众的切身利益。
“同时还要强化水环境的质量意识。”刘兆勤副市长说，“东线工程徐州段，南端是骆马湖，北面是微山湖，中间的输水干线有120多公里。我们通过多级翻水，把水送到北方去，水质一定要保证，要让北方地区用上干净的水。”
记者了解到，徐州市委、市政府在加强宣传教育工作的基础上，下决心将输水沿线两岸1公里范围内的污染企业逐步迁出，并关闭了一批沿线的小造纸厂、水泥厂以及小矿山等有污染的企业。通过从源头控制水污染，徐州市的水环境得到有效改善。同时，根据南水北调东线工程要达到Ⅲ类水标准的要求，徐州市进一步加大污水治理力度，禁止在南水北调工程沿线新建、扩建化学制浆造纸、化工、医药、制革、酿造、染料、印染、电镀等严重污染水体的企业和项目，已建成的坚决关停并转，坚决做到增产不增污或减污。通过不懈的努力，2005年底，徐州市完成了沿线造纸企业的关闭、淘汰等工作，基本消除了对东线水质的影响。同时，该市还加快城市污水处理厂的建设，采用BOT等模式建设了一批污水处理厂，市区就有荆马河、三八河两座污水处理厂，调水沿线的睢宁、邳州、丰县、沛县、铜山和贾汪等六县（区）均建成了污水处理厂。有关部门加强了对污水处理厂运行的监督和管理，保证稳定达标排放。加快实施了“活水工程”，对云龙湖、奎河、古黄河等市区水环境进行综合整治，使市区的水“活”起来、“动”起来。通过以上努力和即将兴建的截污导流工程，徐州市力争实现送水干线沿线污水零排放，确保实现送水水质达到Ⅲ类。(https://www.daowen.com)
“为确保南水北调徐州段工程顺利建成，必须做到认识、责任、措施和领导四个到位。”刘兆勤副市长说，南水北调工程建成后实行准市场运作，管理方式和水价等方面都要有所调整。而且，徐州地区本身也是水资源短缺的地方，从家门口流过的水还要保证送到北方去，群众可能会有不理解或想不通的地方。为此，徐州市各级政府和有关部门加强宣传教育工作，让群众认识到徐州市也属于季节性缺水地区，特别是冬春季节一些地方缺水也很严重，南水北调工程建设不仅有利于解决这些地区的缺水问题和水资源合理利用，而且可以加快治污工程建设和水环境的改善。同时，南水北调徐州境内工程主要通过中运河、不牢河向北输水，河水水位的抬高也有利于航运，有利于产业结构调整和区域经济的发展。东线一期工程徐州段的主要建设任务有5座泵站、4座控制闸和截污导流、湖泊抬高蓄水位影响等项目，概括为“5411”工程，所涉及的地区从地、县、乡三级政府到村共四级都要责任到位，各级要把各级的事情做好。在工程实施中，征地、拆迁、移民安置工作量很大，沿线群众为了工程建设拆房让地，作出很大牺牲。尽管国家有补偿，但拆迁群众还要另外筹不少钱才能盖成新房。老百姓不容易。因此，各级政府既要支持国家重点工程建设，还要保护群众的切身利益，做到领导到位、措施到位，该落实的政策一定要兑现到位，该做的工作一定要做细做实，千方百计安排好征迁群众的生产和生活，创造一个和谐的建设环境。
记者了解到，徐州市在江苏省沿线4个地级市中是率先成立南水北调办公室的，在拆迁安置工作中，严格执行国家和省有关政策，本着“以人为本”、“充分利用企事业单位土地，尽可能少占农村耕地”的原则，配合南水北调刘山、解台、蔺家坝站工程建设处对原方案进行了优化调整，在国家政策允许范围内，对部分征地补偿标准进行了调整，并加强征地拆迁工作的全过程监督，保证了征地拆迁工作的规范有序和补偿资金的使用安全，维护了群众利益，减少了拆迁矛盾，保证了东线徐州段的工程建设顺利推进。
作者：苏冠群 李志杰 袁连冲 王军
