运输管理

公路运输管理包含宏观和微观两个方面：前者是指政府的管理部门制定规划、方针和政策，颁行有关法令和规章，管理公路运输事业；后者是指公路运输业务单位建立必要的管理机构和规章制度，利用一定的手段，组织、指挥和监控运输业务的经营。

各国政府的公路主管部门在运输管理方面制定的法令和规章主要有五类：①申请经营公路运输业务的法律和条例；②公路货物运输规章；③公路旅客运输规章；④公路客货运输收费（包括运价、货物装卸费用和其他费用）规则；⑤交通安全和防治汽车公害的有关规定。汽车运输发达国家现在对交通安全和防治汽车公害都非常重视，在各级政府中设置专门机构。美国在联邦运输部内设“国家公路安全管理局”；日本在内阁总理府设“交通对策本部”，由内阁官房长官任主席，有关的部、厅首脑20多人任干事，在都、道、府、县一级建立相应的科、室；法国内阁中建立“道路安全部际委员会”，负责制定有关公路安全的政策、规划和措施。汽车运输发达国家都按照不同的车种、车型规定汽车噪声和排放污染物的限制标准，并且有严格的检查制度和惩罚办法。实行计划经济的国家政府还通过考核公路运输企业的各项经济技术指标，对公路运输进行全面管理。中国交通部规定，所有公路运输企业都应考核产量、质量、燃油、劳动生产率、成本、利润、流动资金占用、车辆完好率和车吨产量等经济技术指标。

公路运输的生产点多面广，流动分散；服务对象千家万户；运输条件经常变化。一般大中型运输企业必须有强有力的生产组织和管理机构，以及完善的管理制度。在这些运输企业里，一般除设有人事、劳动工资、财务、材料等部门外，还设置营业、运务、站务、机务部门。营业部门负责调查本地区物资和旅客的流向、流量、流时及其变化规律，制定运输计划，签订运输合同或协议，办理承运手续，结算、收取运输费用和其他费用。运务部门根据不同的运输任务和条件，编制期限长短不一的汽车运行作业计划，以及相应的行车时刻表，合理调度和组织车辆运行，安排货物装卸工作。站务部门是公路运输企业的基层生产单位，也在车站所在地进行客源和货源的调查分析工作，办理客货运输业务；并为车辆驾驶员提供生活服务，为车辆提供运行材料（燃料、润料、轮胎等）和技术服务，调查和处理商务事故。机务部门负责车辆的技术管理和技术服务，包括车辆装备管理和技术档案的建立，车辆调拨、封存和启用，车辆报废和改装，车辆的保养维修等。

在公路运输管理工作中，电子计算机和无线电通信设备越来越多地得到应用。运务部门在组织运输生产，特别是车辆调度工作中，计算机被用来按照托运单给各个车队（或班、组、单车）合理地分配货运任务，选择车辆调度的最佳方案，编制车辆的运行作业计划，并通过计算机的终端设备监控车辆运行和客货运输情况。机务部门用计算机贮存车辆的有关数据和资料，借以了解每一辆车的具体情况，并用来编制车辆保修计划和物资供应计划。公路运输企业的其他部门则应用电子计算机处理各种报表和单据，以提高统计和财务核算等工作的效率。无线电通信设备主要是使用电报、传真和无线电话传递数据、资料、报表等，并供调度部门与在途汽车驾驶员进行业务联系之用。有些公路运输企业还将电子计算机和无线电通信设备两者结合起来，组成遥控调度指挥系统，实现汽车运输组织和管理的自动化。