4.2 推进水资源管理一体化，建立高效有序的水资源管理机制
推进水资源管理体制改革，逐步建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的水资源统一管理体制，实行统一规划、统一调配，实现地表水和地下水、水量和水质的统一管理，进一步提高水务一体化程度。水资源管理一体化在客观实施上具有多层次性。如区域水量与水质管理的协调统一，流域管理与行政管理的协调统一，水资源管、供、用和治理协调，水资源地表水与地下水、降雨联调等。
推进区域水务统一管理。水的开发利用，包括防洪、治涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、污水处理及中水回用等，各环节是紧密联系的，要科学合理配置水资源，必须对各个环节进行统筹考虑，实行区域范围内地表水与地下水、水量与水质、城市与农村水资源的统一管理。
推进流域水资源统一管理。协调上下游、左右岸、干支流之间的关系，统筹考虑水的多种功能，提高用水效率。积极探索建立政府宏观调控、流域民主协商、准市场运作和用水户参与管理的运行模式。(https://www.daowen.com)
加强国有非营利性水利资产管理。大量的国有水利资产是非经营性资产，其功能是根据社会需要提供公共服务的。要求使用者以最小成本提供社会需要的公共服务，提高资产利用效率，而不是以效益为中心的一般国有资产管理模式。加强其管理对兼顾水资源配置中的效率与公平也是很重要的。
要加快推进水资源管理一体化，必须建立高效有序的水资源管理机制作为保证。首先，要改变原有的管理方法，由供给管理转向需求与供给管理有机结合的管理，进而逐步实现需求管理。其次，必须将节约用水、保护水资源作为一项基本国策，在全社会形成节水和保护水资源的良好风气，把它与社会经济可持续发展结合起来，在产业结构布局和调整、政策制定和实施等方面结合考虑水资源的制约因素。第三，必须改革现行的行政管理体制，实施“事企”剥离。在水利行政部门的宏观指导下，真正做到产权清晰、权责明确，建立用户参与管理决策的民主管理机制。第四，要根据我国水资源实际情况，通过法律途径规范高效水管理机制的形成。
