3.2　建立河道保洁和巡查长效管理机制

为改善农村水环境，防止水面面积不断减少，提高河网行洪排涝和调蓄能力，达到河面无杂草、无漂浮物，河中无障碍的目标，使河道管理范围内无擅自填堵、覆盖、缩窄河道、违法建筑等行为。余姚市于2005年建立全市河道保洁和巡查长效管理机制。主要做法有：

（1）组建河道长效管理保洁和巡查队伍。全市21个乡镇（街道）、4个河区水利管理处共落实河道管理员502人。

（2）落实管理资金。如2007年度全市财政和乡镇共安排资金达到1120万元。

（3）建立三级监督检查制度，水利局成立市级专职河道监督员3人，镇、村二级共有河道监督员54人。(https://www.daowen.com)

（4）明确任务。在每年水利会议上，余姚市政府下达保洁和巡查任务数，其总长度2189km，共1528条，覆盖全市平原所有河道和山区主要溪道。

（5）量化考核。按照年初制定的河道保洁管理办法进行逐条逐项打分，绩效挂钩。在实行河道保洁和巡查长效管理中，一条成功的经验是：保洁员和监督员对其保洁和管理河道承担水域保护和巡查监管职责，一旦发现对水域的占用、填堵、设障等行为，有责任和义务第一时间向上级报告，使得大量的水域占用等违法行为解决在荫芽状态，减轻了案件查处难度。

余姚市河道保洁管理工作成效显著，近几年已3次被评为浙江省先进集体，水政监察大队被评为2007年度省先进集体。由于河道功能得到最大发挥，改善了农村水环境，反过来使得人们保护水域的自觉性越来越强。