当前存在的问题及原因分析

长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展做出了积极贡献，但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，笔者认为，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：

（1）设施严重老化、不配套。现有水利工程大部分修建于20世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，以导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。

（2）疏于管理。由于投入不足，导致只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。(https://www.daowen.com)

（3）政府投入减少。自农村税费改革以来，各地认真落实党中央关于减轻农民负担，让农民休养生息的政策，特别是逐步取消“两工”，严禁强行以资代劳，这就使得农村水利的投入形式发生了较大变化，出现了对农村水利投入的劳动力和资金明显减少的现象。

（4）农民兴办水利的积极性下降。随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入WTO后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种植的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。