胡锦涛国防和军队建设思想的主要内容

三、胡锦涛国防和军队建设思想的主要内容

胡锦涛国防和军队建设思想,深刻回答了国防和军队建设的一系列根本性、方向性、全局性的重大问题,深刻揭示了新世纪新阶段军队建设发展的特点和规律,具有丰富且深刻的思想内涵,为军队建设发展提供了新的理论指导。胡锦涛国防和军队建设思想,是科学发展观在国防和军队建设领域的具体运用和生动展开。把科学发展观确立为国防和军队建设的重要指导方针,实现了党的军事指导理论的又一次与时俱进,是有效履行新世纪、新阶段我军历史使命的根本保证,为正确解决军队建设和发展的重大现实问题提供了科学指南。

(一)新世纪新阶段军事战略思想

用科学发展观认识国防和军队建设规律。军事领域是最具发展变化、最需要创新精神的领域。国防和军队建设的特点和规律,正随时代的发展变化而变化。新世纪新阶段,我军要加速推进中国特色军事变革,实现军队由半机械化、机械化向信息化的跨越式发展,必须坚持科学发展观指导实践,不断探索国防和军队建设发展的新规律新特点,更加科学地把国防和军队建设推向前进。胡锦涛指出,我们要坚持以科学发展观为指导,全面、系统、深入地研究军队建设的阶段性特点,把军队建设的基础和现状搞清楚,把制约和影响军队建设的重难点问题搞清楚,把军队建设的发展方向和主要任务搞清楚,不断深化对军队建设规律的认识,正确解决军队建设发展中的深层次矛盾和问题,把军队建设切实转入科学发展轨道,使我军始终充满生机和活力。

用科学发展观指导我军履行历史使命。用科学发展观指导国防和军队建设,就必须把握国防和军队现代化建设的时代要求,明确新世纪新阶段我军肩负的使命。胡锦涛提出的“三个提供、一个发挥”的历史使命,深刻揭示了军队的职能任务必须与党的历史一致,军事战略必须与国家发展战略相协调,军队建设和改革必须与世界军事发展趋势相符合的客观规律。新世纪新阶段,我军的历史使命的确立,是科学发展观在军事领域的具体运用。认真学习领悟科学发展观的内涵与实质,有助于加深对我军新时期新阶段历史使命的理解和把握,提高履行历史使命的坚定性和自觉性。

(二)新世纪新阶段军队建设思想

1.我军在新世纪新阶段的历史使命

一支军队应该履行什么样的使命,从根本上说是由这支军队的性质所决定的。我军是党绝对领导的人民军队,是执行党的政治任务的武装集团,是通过军事斗争为实现党的任务服务的。那么,在新世纪新阶段,我军应肩负什么样的历史使命?胡锦涛指出了以下4点。

第一,为中国共产党巩固执政地位提供重要力量保证。我党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。进入新世纪新阶段,我们面临难得的发展机遇,同时也面临严峻的挑战。国际国内敌对势力相互勾结、相互呼应,他们的最终目的,就是颠覆我党的执政地位,颠覆人民民主专政的国家政权,推翻我国的社会主义制度。因此,必须把坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,加强军队的革命化、现代化、正规化建设作为党执政的一项重要战略任务抓紧抓好,确保我军能够经受住各种斗争任务和各种复杂环境的考验,始终成为党巩固执政地位的中坚力量。

第二,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障。当前,影响战略机遇期的因素仍然不少。国家主权面临的威胁、祖国统一面临的挑战和社会稳定面临的问题,哪一方面防范不好、斗争不力、处置不当,都有可能影响和冲击国家发展的重要战略机遇期。军队要把国家主权和安全放在第一位,履行好维护国家主权的神圣职责,为创造一个有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的长期安全环境做出应有贡献。

第三,为维护国家利益提供有力战略支撑。时代的进步和国家的发展,使我们国家的安全利益逐渐超出传统的领土、领海、领空范围,不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸。海洋安全、太空安全、电磁空间安全,已经成为国家安全的重要领域。我们必须拓展安全战略和军事战略视野,不仅要关注和维护领土安全、领海安全、领空安全,还要关注和维护海洋安全、太空安全、电磁空间安全以及其他方面的国家安全。

第四,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。经济全球化趋势不断发展,使世界各国的经济联系空前紧密,任何国家都难以脱离世界经济而孤立地发展。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。中国的发展强大是不可阻挡的,但我们必须正确把握世界发展趋势,根据我们社会主义国家的性质,坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作的旗帜,坚持依靠自身力量独立自主地建设中国特色社会主义,同时积极通过合作共赢的方式充分利用国外资源和市场,争取和平环境来发展自己,又以自身发展来维护世界和平。

2.推进我军“三化”建设

胡锦涛指出,加强我军全面建设,是贯彻落实科学发展观的基本要求。总结长期以来的历史经验,军队全面建设的基本内容是革命化、现代化、正规化。革命化是军队建设的政治方向,现代化是军队建设的中心任务,正规化是军队建设的重要基础。三者相互联系,相互促进,构成一个有机的统一整体。为了建设一支正规化、现代化的革命军队,三代领导人精心设计、不断创新,极力提高这支人民军队的战斗水平。

我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须始终把革命化建设放在第一位,革命化是我军建设中长期的重大任务。胡锦涛指出,思想政治建设是革命化建设的核心,是军队最根本的建设,任何时候都不能放松。因此,要坚持不懈地用马克思主义科学理论特别是中国特色军事指导理论武装全军,深入开展思想政治教育,引导官兵树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,保持旺盛的战斗精神。

推进国防和军队现代化建设,要从我国的国情和军情出发。胡锦涛指出,要按照国防和军队现代化建设“三步走”的战略构想,以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标,坚持以机械化为基础,以信息化为主导,推进机械化和信息化的复合发展,实现部队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力的整体提高,增强我军信息化条件下的威慑能力和实战能力。(https://www.daowen.com)

要加强我军正规化建设,必须要加深对新形势下治军特点和规律的认识,推动正规化建设向更高水平发展。胡锦涛指出,要把依法治军作为正规化建设的基本要求,加强军事法制建设,把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功经验及时用法规的形式确定下来,完善军事法规体系,依照条令条例和规章制度规范军队各项建设和工作,使军队建设进一步走上法制化轨道。

3.坚持以人为本,加快转变战斗力生成模式

战斗力是军队履行根本职能的能力,由物质因素和精神因素构成。按科学方法编组的、有一定数量和质量的人,能反映时代特定科技水平的、具有一定战斗技术性能和数量的武器装备,是战斗力的物质因素。指导员的政治素质、军事素质、文化素质是主要的精神因素。坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针,必须依靠科技进步和自主创新,必须高度重视武器装备和国防科技的发展,加快战斗力生成模式的转变。这是贯彻落实科学发展观与推进中国特色军事变革有机结合的关键所在,也是建设信息化军队、打赢信息化战争的必然要求。在战斗力生成模式的诸要素中,人是最活跃、最具决定性的因素。马克思主义战争观认为,人是战争中的决定性因素,最终决定战争胜负的是人而不是物。人的素质和精神状态,对战斗力的形成和发挥具有重要影响。胡锦涛要求各部队,要坚定地相信和依靠官兵,大力培育战斗精神,充分调动官兵练兵积极性,充分发挥官兵在军队建设中的主人翁作用。军队建设要贯彻以人为本,要符合军队作为武装集团的特殊性,要适应遂行作战任务的要求,要有利于提高战斗力。

4.加强科学管理,落实从严治军,不断提高军队建设质量

在军队建设中要全面落实科学发展观,必须加强科学管理,不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益。胡锦涛指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,国家尚不富裕,要解决军队建设需要和国防投资不足的矛盾,把有限的资源最大化地转换为国防实力和战斗力,必须加强科学管理,走一条投入少、效益高的国防和军队现代化建设路子。全军各级要强化质量效益观念,切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益、向科学管理要战斗力。世界军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命。胡锦涛指出,要加强战略筹划,统筹军队各方面建设,着眼全局和长远确定科学可行的发展目标和思路,有计划、有步骤、快速高效地推进部队的建设和改革。要运用综合集成的方法对各种作战要素进行系统整合,防止和克服条块分割、重复建设的问题,提高部队信息化条件下整体作战能力。要充分发挥社会主义制度能集中力量办大事的优势,抓住对全局具有重要影响的关键问题和建设项目进行重点突破,通过局部跃升带动整体发展。必须大力发扬艰苦奋斗的精神,始终贯彻勤俭建军方针,坚持勤俭办一切事业,坚决反对大手大脚、铺张浪费、盲目攀比的风气,真正把有限的经费用在刀刃上,用出效益来。胡锦涛要求军队各级管理干部,要下功夫学理论、学科技、学管理。胡锦涛指出,国际国内形势在不断变化,国防和军队建设实践在不断发展,新情况新问题层出不穷,我们必须抓紧学习,否则就很难组织和领导军队建设。

(三)新世纪新阶段国防建设思想

1.国防与军队建设一定要协调发展

胡锦涛指出,要在经济发展基础上,努力建设一支同我国地位相称、同我国安全和发展利益相适应的军事力量,有效维护国家安全统一,确保全面建设小康社会的顺利推进。

要正确贯彻执行国防和经济建设协调发展的方针,就必须正确认识和把握国防和军队建设服从服务于经济建设这个大局的辩证关系。从国家讲,要在经济发展的基础上逐步增加国防投入,保障及促进国防和军队现代化建设的顺利进行。从军队讲,要坚决服从服务于国家经济社会发展的大局,为经济建设提供保证。胡锦涛指出,我们要把国防和军队建设融入社会主义现代化建设的全局之中,依托国家经济社会发展,扎实推进国防和军队现代化建设,使国防建设与经济建设相互促进、协调发展。

胡锦涛指出,新世纪新阶段我国经济社会的不断发展,必将为国防和军队现代化建设创造更加有利的条件。可以说,21世纪前20年,既是国家经济社会加快发展的重要时机,也是国防和军队现代化建设加快发展的重要时机。我们应该也有可能把国防和军队现代化建设搞得更好。要依托国家经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才兼容发展,进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。

2.军民结合、寓军于民

实行国防和军队现代化建设又好又快地发展,必须坚持军民结合、寓军于民的方针,把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展之中。信息化战争呈现军民一体、前后方一体的趋势,信息化军队建设和作战,对经济、科技和社会的依赖性空前增强。新世纪新阶段,我国高新技术产业和社会信息化的迅速发展,对中国特色军事变革的影响和支撑也不断深入,因此,对军民结合、寓军于民地发展国防和军队建设提出了新的更高的要求,也提供了更加有利的条件,利用国家经济社会资源加快国防和军队现代化建设和发展的前景也更加广阔。胡锦涛指出,我们要认真总结自己的成功经验,借鉴国外有益经验,积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径新方法,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。

胡锦涛指出,能利用民营资源的就不铺自己的摊子,能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障资源办的事都要实行社会保障。要尽可能把国防科学技术研究纳入国家科学技术中长期发展规划,广泛吸纳成熟的民用技术,提高武器装备创新发展能力。胡锦涛特别强调,要加大依托国民教育培养军事人才和从社会引进专业技术人才工作力度,更好地满足军队建设日益增长的高素质人才需求。国防动员是实现军民结合、寓军于民的重要组织形式和桥梁,要通过国防动员推进军队后勤保障和其他社会保障的社会化,大力加强民兵和预备役部队建设,突出抓好高新武器装备动员和综合保障动员建设,巩固军政军民团结,切实增强打赢信息化条件下的人民战争的整体实力。