武装警察边防部队
1.历史沿革
武装警察边防部队,是中国人民武装警察部队的组成部分之一。成立于建国之初,后来体制多次变化,先后称为边防保卫局、中国人民解放军公安边防部队、人民武装警察边防部队、中国人民公安边防部队、中国人民解放军边防部队、中国人民边防武装警察部队、中国人民武装警察边防部队等。目前属武装警察序列,隶属于公安部的领导,有关部队的军事、政治、后勤工作接受武装警察总部的指导。武装警察边防部队在公安部设有边防局,省以下设总队(省边防局)、支队(边防分局)、边防大队、边境队,在国家开放口岸设边防检查站,民航机场设安全检查站,海防地区设边防派出所、边防工作站。
2.基本任务
(1)担负国家沿边沿海地区的安全保卫和边境管理
边境地区的安全保卫和治安管理是武装警察边防部队在沿边沿海地区担负的两大中心任务。平时以边境管理为主,但在管理中也要防范和打击一切危害边境地区正常秩序和安全的违法犯罪行为;在边境地区对敌斗争比较严峻或是战争时期,则要以武装警卫、保证安全为主,捍卫国家主权,维护正常边境秩序。
(2)履行国家开放口岸的边防检查
国家对外开放口岸是祖国的门户,是与世界各国交往的必经途径。所以,它既是对外友好往来的渠道,增进友谊的场所,也是海外敌特间谍和其他违法分子利用合法身份或采用非法手段潜入潜出的通道,是盗窃情报,进行破坏活动和其他犯罪活动的场所。
边防检查,是国家通过对外开放口岸的边防检查机关依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、车载的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。它是维护国家主权、保卫国家安全、方便合法出入境的必要手段,是边防保卫工作的重要组成部分,也是国家对外交往的一个重要环节。其具体任务主要有查验出入国境人员的护照、证件;检查、监督和管理出入国境的交通运输工具;检查出入国境人员携带的行李物品;口岸边防检查的调查研究工作;进行会谈会晤、开展对外宣传;做好口岸查控工作;对乘坐国际国内航班旅客实施安全检查。
(3)实施海上巡逻
海上巡逻,是以公开的武装形式,在领海线内实施执行任务的行动。其主要任务是堵截、查控从海上潜入潜出的敌特分子、各种外逃分子,以及贩毒、走私、倒卖黄金和国家珍贵文物的不法分子,保护渔民船队海上生产安全,维护港口和领海线内的海上治安。
3.部队特点
武装警察边防部队既是武装警察部队的组成部分之一,又是公安部门的重要组成部分,是执行公安边防保卫任务的武装集团,这支部队不同于人民解放军和公安部门,是一支特殊的部队,有着自己鲜明的特点。
(1)业务性强
武装警察边防部队是边境地区和开放口岸执行公安保卫任务的武装力量。主要承担国境武装警卫,边防安全检查,海上巡逻等边境管理的业务工作。其业务性很强,如对外开放口岸、机场、国境车站和轨道以及特许口岸的出入境人员和交通工具实施边防检查,对过境边民及其车辆、船只实施的查验,对整个沿边沿海地区实施治安管理等工作,都是既有涉外特点,又有公安性质的专业性工作。因此,担负这些工作的人员,除了要有坚定的政治立场、优秀的道德品质外,还要熟悉党和国家的有关政策、法令和规定,具备一定的国防知识,了解外国的风土人情、民族习俗,要有相当的文化科学知识,具备一定的外语水平。
(2)涉外性强
武装警察边防部队在边境地区和开放口岸实施检查和其他边防涉外工作中,其工作对象是出入我国国境的中外籍旅客、员工及交通运输工具,这项工作本身就是涉外工作,即使是对本国公民和交通运输工具出入国境的检查,也具有涉外性质。特别是在边境地区,这是国与国接壤地区,是敏感的地带。边防部队在边防检查和边境管理中代表国家行使出入境检查职权,管理边境和处理涉外事务,国家的许多对外政策要靠边防官兵去执行,边防官兵的工作体现了国家的对外政策,因此,具有普遍的涉外性。另外,还有边防检查工作中的会谈和会晤,涉外友好活动,处理涉外问题都关系到国与国、政府与政府之间的关系。
(3)时限性强
武装警察边防部队官兵在边防检查工作中要做到既快又准,哪一个环节也不能耽误时间。因为出入境检查中出现的手续不符、违规违章及其他各种问题,都要于当事人在口岸停留期间内处理完毕,否则,就会时过境迁,贻误时机,或者使问题失去了处理的意义,造成工作上的失职。拖拖拉拉,犹豫不决,还有可能使本来不是问题的问题变成问题,使小问题变成大问题,从而给出、入境人员带来不必要的麻烦,造成不良的影响。同时,无故延误交通运输工具的抵离时间,也会打乱旅客的旅行计划,造成口岸秩序混乱,给旅客、交通运输及我国的对外贸易造成经济损失。可见,边防检查工作的时限性很强。
4.大事记
完善机构成系统 1949年11月,我国公安部成立了边防局。当时我国虽然在天津、青岛、烟台、厦门、深圳和中朝边境等重要港口、通道上陆续建立了一批检查站(组),开展了边防工作,但尚无自上而下的边防系统,相当一部分边境处于有边无防的状态。为了巩固边疆,开展边防工作,1950年8月31日,周恩来总理批准了公安部《关于建立边防组织计划草案》。在全国建立和配备边防机构,逐步建立了新疆、西藏、云南、广西、广东、福建、浙江、江苏、山东、辽宁、河北、内蒙古等12个边防局,辖45个分局、260个派出所、46个检查站、结束了中国有边无防的状况,使国家主权得以维护,边境安全有了保证。边防公安部队担负从吉林至云南贡山长约19700多公里,新疆1120余公里的国境警卫任务。从1951年到1955年6月,据不完全统计,边防部队同侵犯边境的大、小股敌人作战205次,毙敌、俘敌43523名,破获反革命案件370多宗,查获特务间谍分子681名,在对外开放港口查获各种案犯近3万名。
守边护关立功劳 1952年7月,澳门葡萄牙当局在广东前山地区挑起关闸事件。7月下旬,葡方先后4次武装越界,8次向我开枪射击,打死打伤我执勤战士多人,并以“英葡军事同盟”和美舰开来香港相威胁,我公安部队被迫还击,迫使葡方撤销了预定的警戒线。1962年10月,印度军队从中印边界东西两段同时向我发起大规模武装入侵,我武装警察边防部队配合解放军自卫反击,彻底粉碎了印军的进攻。1969年3月,前苏联入侵我珍宝岛,我边境地区武装警察,配合解放军给予登岛之敌以歼灭性打击,保卫了神圣的领土。1979年,我对越自卫反击作战,广西和云南两省的武装警察、边防部队,积极配合和支援解放军作战,帮助作战的部队运送弹药,抢救伤员,掩护群众疏散隐蔽,在国境线上设卡巡逻,严密监视敌人动向,保证解放军顺利出击,为保卫国家领土完整和边境安全作出了重要贡献。
粉碎反攻大陆的梦幻 抗美援朝时期,国民党及其残匪在军事上为策应美帝侵朝战争,在东南沿海一面以优势兵力强行登陆,进行所谓“小型反攻”,与我争夺沿海岛屿,力图扩大其所谓“前进基地”,一面以沿海岛屿为跳板,大量派遣武装特务间谍潜入大陆,妄图反攻大陆。边防部队积极清剿边境地区的武装残匪,同时,与武装敌特进行了针锋相对的军事斗争,加强了国家开放口岸的管理,制止了特务间谍分子的潜入、潜出活动,有力地打击与粉碎了敌人的军事骚扰和帝国主义的挑衅。
改革开放谱新篇 80年代以来,随着我国改革开放的不断发展,边防建设也日趋完善,在国际、国内斗争形势十分复杂的情况下,边防工作取得了卓越的成就。1980年以来,武装警察边防部队共查获特务间谍分子1257名,缉私毒品近30万两。1980年至1982年共缴获走私物品价值人民币6亿多元。1983年至1987年共监护飞机近50万架次,检查旅客3470多万人次,检查出各种大量的违禁物品,消除了大量的不安定因素,并较好地处理了几起预谋劫机事件。在完成各项边防任务中,共有5000多人次立功,9万多人次受奖。