按管理要求,中药饮片必须是在GMP认证的工厂中加工才合法,但现实中无证“地下饮片加工”遍布城乡,打着产地初加工名号,实则进行非法饮片加工,他们没有GMP认证,没有生产许可证,也不纳税,生产总值也没有统计到GDP之中,算是隐形的“地下经济”。他们的加工成本低,总体生产已经成规模地支撑起地方特色品种的生产供给,成为大多数正规饮片生产企业的“前处理车间”或生产商。