13.3.6 社会主义新农村水利建设
国家“十一五”发展规划明确提出了“坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设”的目标。在社会主义新农村建设中，水利是基础、是命脉，农村水利是新时期水利工作的重要组成部分。
新农村水利建设的主要任务
1.加强农田水利建设，提高农业综合生产能力
完善中小型农村水利基础设施，包括灌区改造配套、水库除险加固、防洪排涝治碱、中低产田改造、完善粮食主产区和主要经济作物主产区灌排工程体系等，巩固和提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，并通过发展农业经济增加农民收入。
2.实施饮水安全工程，保障农村饮水安全(https://www.daowen.com)
“九五”至“十五”期间，国家已累计投入数百亿元资金，集中解决农村牧区存在的饮水困难问题，有效解决了近3 亿人口的饮水水源不足、水污染、取水困难、供水保障率低等方面的问题，全国农村的饮水解困目标已基本实现。但是，饮水解困的目标与全面建设小康社会和社会主义新农村建设的要求相比，与饮水安全的目标相比，都存在着较大的差距，供水水量、水质、保证率和方便程度等方面都需要进一步提高标准。所以，必须把农村饮水安全放在与城市饮水安全同等重要的突出位置，继续加大资金、物资、技术等方面的投入，大力推进农村饮水安全工程的实施，保质保量地按期完成各项规划任务。
3.促进农业节水，发展节水高效农业
农业是用水大户，农业节水是全面建设节水型社会的关键。我国的农业节水大致从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已经取得了显著的成效。特别是“十五”期间，无论是农业节水的投入、节水技术的发展，还是节水灌溉面积的扩大和节水效益的提高，都是历史上发展最快的时期。1980 年，我国亩均灌溉用水量为583m3，粮食水分生产率不足0.4kg／m3。2000 年，亩均灌溉用水量下降到479m3，粮食水分生产率提高到1kg／m3，2005 年分别为448 m3和1.1kg／m3 左右。25 年间，全国灌溉面积扩大了1.8 亿亩，粮食产量增加了1.64 亿t，但农业用水总量从1980年的3699 亿m3减少到2005 年的3580m3，减少了119 亿m3，农业节水成效显著。但与发达国家相比，我国农业节水水平还较低，粮食水分生产率也比较低，农业节水还有一定的潜力。所以，农业节水应继续作为节水型社会建设和新农村水利建设的主攻方向之一，进一步加大资金技术的投入，通过进一步降低灌溉定额、提高灌溉水利用效率和粮食水分生产率，使我国在农业用水总量基本持平的情况下，把有效灌溉面积扩大到9 亿亩左右，粮食生产能力提高到6 亿t左右，基本满足我国人口高峰期对粮食和主要农产品的需求。
4.加快水生态环境综合治理，改善农民生活生产条件
农村水利的各项工作都与广大农牧民的切身利益息息相关，其中改善农牧民的生活环境和生产条件是最基本的出发点和落脚点。目前，我国不少地区特别是西部地区，生态环境脆弱，水土流失严重，水污染、山洪泥石流、土地沙化、草原“三化”和荒漠化等问题对农牧区的饮水安全和生态安全构成了严重威胁。因此，新农村水利建设必须针对各地存在的主要水灾害，因地制宜地制定对策措施，统筹安排中小河流防洪、水污染防治、水土流失治理、退耕还林与生态修复、牧区水利与草原生态保护、农村水电与小水电代燃料、雨水集蓄利用与微小型供水设施等方面的工作，不断改善广大农村和牧区的生活环境和生活条件。对于生态环境十分恶劣、已不适于人类居住的局部地区，则应配合其他政府部门，安排必要的生态移民，并为移民安置区建设配套的水利基础设施。
