1.1.2 建筑节能的发展现状
1）全国建筑节能的发展情况
经过“十一五”“十二五”的努力，全国城镇新建建筑全面执行节能强制性标准，截至2014年，累计建成节能建筑面积105亿m2，约占城镇民用建筑面积的38%，共形成1亿吨标准煤节能能力。大力推进绿色建筑发展，截至2014年，全国累计推广绿色建筑面积3.78亿m2，共有2 559个项目获得了绿色建筑评价标识，总建筑面积超过2.8亿m2。到“十二五”末，全国累计推广绿色建筑面积超过10亿m2。同时，实施了8个国家级绿色生态城区的建设，开始探索绿色生态城区的绿色化运营。稳步推进既有居住建筑节能改造，“十二五”前4年北方供暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造累计完成改造面积8.3亿m2，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造累计完成改造面积7 090.58万m2。加强公共建筑节能监管体系建设，截至2014年，全国累计完成公共建筑能源审计12 900余栋，对13 000余栋建筑能耗情况进行了公示，在33个省（区、市）建设公共建筑能耗动态监测平台，对7 400余栋建筑进行了能耗动态监测。推动高能耗公共建筑节能改造，全国完成公共建筑节能改造面积3 927.5万m2。开展了97个可再生能源建筑应用示范城市和198个示范县的建设，截至2014年年底，全国城镇太阳能光热应用面积27亿m2，浅层地能应用面积4.6亿m2，太阳能光电建筑装机容量达到2 500兆瓦。到“十二五”期末，建筑节能实现节约10.6亿吨标准煤的目标任务，建筑用能增速慢于总能耗增速，建筑用能刚性增长趋势得到缓解。
2）重庆建筑节能的发展情况
重庆地处夏热冬冷地区，气候特点是夏季高温闷热，冬季潮湿阴冷，居住舒适度差。随着重庆经济社会的高速发展，老百姓对居住舒适性的要求不断提高，自发改善居住热环境的意愿很强，建筑能源需求刚性增长压力仍然巨大。
重庆建筑节能工作从1998年开始积极推进，大致可分3个阶段。
第一阶段：从1998年至2003年，工作以开展试点、示范、研发建筑节能技术和发展建筑节能产业、编制建筑节能标准为主，主要是建筑节能技术措施的建立和完善阶段。
第二阶段：从2004年至2007年，工作以研究制定推动建筑节能的政策措施，加强建筑节能实施监管为主，主要是建筑节能政策措施的建立和完善阶段。
第三阶段：从2008年至今，工作以贯彻执行《重庆市建筑节能条例》《民用建筑节能条例》为重点，是依法全面实施建筑节能的阶段。
经过这3个阶段近20年，特别是“十二五”的努力，重庆建筑节能事业取得了长足发展。“十二五”期间，我市先后承担了可再生能源建筑应用示范城市、公共建筑节能监管体系建设、公共建筑节能改造重点城市和绿色生态城区的国家示范建设任务，在夏热冬冷地区乃至全国创造了多个率先，圆满完成了国家明确的主要目标任务，为加快推进建筑节能奠定了基础。主要体现在以下方面。
（1）新建建筑节能成效显著(https://www.daowen.com)
实施了从初步设计建筑节能专项审查到建筑能效测评全过程的新建建筑节能闭合监管制度，推动新建城镇建筑严格执行节能强制性标准，设计和施工阶段节能强制性标准执行率均达到100%，新增节能建筑面积约2.98亿m2，累计建成节能建筑面积约4.44亿m2。其中，主城中心区新建居住建筑继续全面执行节能65%的更高水平节能设计标准，新建建筑节能水平显著提升。
（2）绿色建筑全面发展
从单体建筑、住宅小区和城区3个层面，按照激励引导和强制推广相结合，先主城后远郊、先公共建筑后居住建筑的工作思路，积极推进绿色建筑建设和发展。率先在全国推动建立涵盖绿色建筑设计、施工、验收和运行评价的全寿命周期的基础标准体系，并把国家一星级绿色建筑的技术要求作为强制性条文纳入现行公共建筑节能设计标准、施工及质量验收规程中予以全面实施，落实了地方财政对高星级绿色建筑项目的资金补助政策，建立了绿色建筑工作体系，被国家绿建委确定为西南绿色建筑推广示范基地。“十二五”期间，重庆累计组织实施绿色建筑近3 100万m2和绿色生态住宅小区3 800余万m2，推动悦来生态城创建了国家首批绿色生态城区，2015年年末绿色建筑在新建城镇建筑中的比例达到21.6%，逐步实现节能建筑向绿色建筑的跨越。
（3）既有建筑节能改造扎实推进
重庆于2012年建成国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台，通过安装建筑能耗分项计量装置，实现对356栋重点公共建筑能耗的实时监测；积极推动高等院校节能型校园建设，建成重庆文理学院、长江师范学院等6所国家级节约型校园。并以此为基础，以医疗卫生建筑、商场建筑和宾馆饭店建筑为重点，在全国率先利用合同能源管理模式推进公共建筑节能改造，超额完成400万m2的国家公共建筑节能改造重点城市建设任务。与此同时，重庆还结合旧城综合改造和城市市容整治，推动近500万m2具备条件的既有居住建筑同步更换节能门窗和采用围护结构保温隔热措施，有效改善了改造项目的居住环境品质。
（4）可再生能源建筑应用规模逐步扩大
着力打造全国可再生能源建筑应用示范城市，巫溪、云阳全国可再生能源建筑应用示范县，木洞全国可再生能源建筑应用示范镇和全国可再生能源建筑应用集中连片示范区“三级示范”，采用特许经营权的方式推动包括江北嘴CBD、弹子石CBD江水源热泵项目等集中连片示范区建设，共推动建设了900余万m2的可再生能源建筑应用项目，已可为近600万m2建筑供冷、供热，节能减排效益显著。在工程示范的基础上，建立起涵盖地表水水源热泵技术评估、设计、验收、运行管理等各个环节的较完善的标准体系，在系统性和完整性方面填补了国内空白，建立了长江上游地区开展地表水水源热泵推广应用的支撑体系。
（5）绿色建材产业不断壮大
建立了限制、禁止使用落后技术通告和建筑节能技术性能认定公告制度，对54项落后建筑材料、产品、技术和工艺作出了限制或禁止使用的规定，推广新技术103项、节能技术45项、绿色建材21项，并将1 400余项建筑节能技术纳入了备案管理。强化技术创新，在建筑节能技术集成、绿色建筑技术创新、人居环境改善等方面取得了一系列具有自主知识产权、技术指标达到国内领先水平的技术成果，申报国家专利50余项，获得全国绿色建筑创新奖4项、省部级科技进步奖13项。率先在全国建立了墙体自保温和建筑保温隔热板材应用技术体系，积极推动墙体自保温、自然采光、自然通风、遮阳等适宜技术的广泛应用。大力推进墙材革新，培育形成以烧结页岩空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、混凝土空心砌块为主的具有地方特色的新型节能墙材产业。着力开展产业化示范，培育建筑节能与绿色建筑产业基地30个，既为实施建筑节能提供了物质支撑，又引导传统建材产业实现了升级换代，逐步成为促进地方经济发展新的增长点。
