六、典型教学案例

六、典型教学案例

案例1

1.知识点

建设工程施工合同条款的编制和应用。

2.思政目标

培养学生诚信、遵守市场公平竞争秩序以及合法纳税。

3.教学过程

首先,复习四类示范文本的适用范围:

图示

其次,引入新课。播放关于施工合同纠纷的视频,引导学生思考视频案例:施工合同由哪几部分组成?签订合同需要注意哪些关键条款?如何规避履行合同中的风险?等等。

最后,课程讲授。①《建设工程施工合同(示范文本)》的组成:

图示

②结合案例,引导学生讨论、分析《建设工程施工合同(示范文本)》中关键条款,让学生意识到诚信和遵守市场公平竞争秩序的必要性;③结合案例,引导学生讨论建设工程施工合同质量控制条款的理解和应用:

图示

国家标准是法定义务,约定标准是合同义务,在合同中对工程质量做出更高标准的约定,系双方的真实意思表示,应为有效,应对此类约定持鼓励态度;④结合案例,引导学生讨论建设工程施工合同安全文明施工条款的理解和应用:

图示

关于安全文明施工费预付比例的规定是不一致的;⑤结合案例,组织学生分组讨论某项目施工合同文件,得出结论:签订施工合同,需要着重注意的关键条款有:质量条款、造价条款、进度条款、违约责任等,引导学生运用毛主席“矛盾论”的相关思政内容,分析施工合同文件中发包人与承包人是否存在矛盾、产生了什么矛盾、矛盾产生的原因、谁是矛盾的主要方面、如何才能解决矛盾,达到发包人与承包人的双赢,主要针对建设工程的质量方面(国家标准与合同约定标准)、进度方面(计划工期与实际工期)和造价方面(招标控制价与投标报价)等进行一系列讨论和分析,加深学生对实际工程具体问题的解决与理解。

4.学习资源

①成虎、张尚、成于思:《建设工程合同管理与索赔》,东南大学出版社2020年版;

②黄文杰编著:《建设工程合同管理》,高等教育出版社2004年版;

③全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写:《建设工程法规及相关知识》,中国建筑工业出版社2019年版;

④全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写:《建设工程法规及相关知识》,中国建筑工业出版社2020年版;

⑤郑佳然:“新时代高校 ‘课程思政’与 ‘思政课程’同向同行探析”,载《思想教育研究》2019年第3期;

⑥毛泽东:《矛盾论》,人民出版社1952年版。

5.课后分组讨论、案例分析

2016年3月,北京某建筑工程有限责任公司(以下简称“甲公司”)通过工程招投标方式,在中标后与北京一家房地产开发有限责任公司(以下简称“乙公司”)签订了“某某花园住宅小区”建设工程施工合同,合同价款为人民币2.8亿元,之后,在市建设工程管理部门办理了备案登记。在中标前,双方就该工程还签订了一份施工合同,约定的工程价款为3.1亿元,在该合同中还约定:以后中标的备案合同仅限于报建、报监的正常施工之用,具体履行均按本合同执行。

2017年9月,上述工程竣工验收后交由乙公司使用,乙公司支付了工程价款2.8亿元。后双方在工程款结算时,对依据已备案合同确定的工程价款进行结算还是采用双方签订的没有备案的施工合同约定的工程价款进行结算发生争议。乙公司认为,已备案的合同是经公开招投标,中标后签订的,这份合同才是工程结算的唯一根据,依据该合同的内容,乙公司已付清合同约定的工程款项。而甲公司则辩称,招投标活动由乙公司一手操办的,招投标文件均是乙公司自己编制的,在未备案的施工合同中有垫资承包的约定,甲公司也按照该合同履行了垫资承包义务,如果按照备案的中标合同支付价款,甲公司是亏损的,未备案的施工合同才是实际应该履行的合同,中标价和合同价对双方没有约束力,乙公司应按未备案的施工合同的约定进行工程款数额结算,仍应支付尚欠的工程款3000万元。在协商不能时,甲公司于2018年5月向有管辖权的人民法院提起诉讼。法院经审理,以经过备案的与中标文件一致的施工合同约定的工程款条款为判决依据,驳回了甲公司的诉讼请求。

通过案例,要求学生理解“阴阳合同”的概念和危害。

案例2

1.知识点

施工索赔程序和报告、案例。

2.思政目标

培养学生爱岗敬业、吃苦耐劳的职业精神。

3.教学过程

首先,复习施工索赔的定义和特征。索赔一词具有较为广泛的含义,其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。工程索赔通常是指在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正常履行合同而受到经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求,它是发包人、工程师和承包人之间一项正常的且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。它具有双重特点,包括:其一,双向性。索赔是双向的,不仅承包人可以向发包人索赔,发包人同样也可以向承包人索赔;其二,补偿性。只有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向对方索赔。索赔是一种未经对方确认的单方行为,它与工程签证不同。

其次,引入新课。播放一个关于施工合同索赔的视频,引导学生思考视频案例:施工索赔正确的程序应该是怎样的?如何编制索赔报告?如何增加索赔成功的概率?等等。

最后,课程讲授。介绍施工索赔时,讲解建筑工程索赔的预防,就是要加强索赔的前瞻性预防,主动控制索赔事件的发生,确保建设工程项目的顺利完成。引申到青年学生对自己的职业规划也必须要有前瞻性,目前大部分学生都缺乏职业规划,对自身价值也充满迷茫。很多毕业生眼高手低,总是抱怨找不到合适的工作,觉得身边的人没有自己优秀,充满着浮躁感。引用马云的例子,教育学生只有真正蛰伏、戒骄戒躁,用踏实的心态做事,才能厚积薄发。

结合案例,讲授索赔的程序:

图示

结合案例,讲授工期索赔的方法:

图示

结合案例,讲授费用索赔的方法:

图示

续表

图示

结合案例,组织学生分组讨论某施工项目实施过程中,施工单位应如何编制索赔意向书、提出工期和费用索赔,并组织学生谈判,进行有理有据的索赔和反索赔。从毛主席的矛盾论出发,引导学生理解索赔与反索赔是一对矛盾体,但不是不可调和的矛盾体,合理地运用索赔与反索赔,可以减少业主和承包商的风险,使双方损失降到最低,从而实现建设工程的最大利益化。

4.学习资源

①成虎、张尚、成于思:《建设工程合同管理与索赔》,东南大学出版社2020年版;

②杨晓林、冉立平主编:《建设工程施工索赔》,机械工业出版社2013年版;

③全国造价工程师职业资格考试培训教材编审委员会编:《建设工程造价管理》,中国计划出版社2019年版;

④毕忠杰:“论建筑工程材料的招投标与合同管理”,载《四川水泥》2019年第11期;

⑤毛泽东:《矛盾论》,人民出版社1952年版;

⑥刘惠敏、陈坤韡:“FIDIC合同条件下工程索赔的博弈模型”,载《运筹与管理》2017年第7期。

5.课后分组讨论、案例分析

某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了可调整价格施工承包合同,合同工期390天,合同总价5000万元。合同中约定按综合单价法计价程序计价,其中间接费率为20%,规费费率为5%,取费基数为人工费与机械费之和。该工程在施工过程中出现了如下事件:

其一,因地质勘探报告不详,出现图纸中未标明的地下障碍物,处理该障碍物导致工作A持续时间延长10天(该工作处于非关键线路上且延长时间未超过总时差),增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。

其二,因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾,使工作C持续时间延长10天(该工作处于非关键线路上且延长时间未超过总时差),增加人工费1.5万元、其他损失费5万元。

其三,结构施工阶段因建设单位提出工程变更,导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元,工作E持续时间延长30天(该工作处于关键线路上)。

针对上述事件,施工单位按程序提出了工期索赔和费用索赔。

问题:逐一分析以上事件,确定最终索赔的工期和费用。

案例3

1.知识点

编制招标计划、资格预审文件。

2.思政目标

第一,让学生了解本专业领域的法律法规和行业规范,并在法律和制度框架下开展工作。

第二,让学生理解建造师、造价师、评估师等的职业性质和社会责任,自觉遵守职业道德规范并履行责任。

第三,让学生能够明确自身在团队中的定位,与团队其他成员保持协调与合作,完成自身承担的团队任务。

3.教学过程

组织学生进入实训课堂,下达当天的实训任务,模拟招标人的角色编制招标计划、资格预审文件。

学生分组,自愿组建四人团队,分别按照招标人和投标人进行相应的分工,选出组长,给团队命名,设计团队队徽和口号,制定团队合作的基本规则,并上台展示。请学生选出表现最好的团队进行加分,让学生明确自身在团队中的定位,并与团队其他成员通力协作,完成实训任务。培养学生的团队协作精神和沟通表达能力。

引入某工程背景资料,由组长带领团队,分析工程的基本数据,找出影响招标和投标结果的核心内容。培养学生的团队协作意识,找到自己在团队中的位置。

在引导学生进行相关企业的注册备案、工程项目的备案与登记过程中,强调企业信用的重要性和必要性,诚实守信地进行企业信息的填报和上传,培养学生诚信的社会主义核心价值观。

指导学生结合工程背景资料进行招标条件、方式的讨论,掌握公开招标与邀请招标方式的不同和优缺点。

回顾建设工程的招标程序,区分招标工作的先后顺序,分组编制该项目的招标计划。一组学生上台展示团队的招标计划,其他各组同学根据老师的打分规则进行打分,评选出最合理可行的招标计划,并以此作为该项目最终的招标计划,后期按照此招标计划进行招标各项工作。

指导学生根据我国《招标投标法》《招标投标法实施条例》的相关规定、《标准施工招标文件》的相关条款及注册工程师职业道德要求,结合工程背景资料,进行相应的编制,选取相应的资格审查方式及评审办法,并说明理由。

指导学生根据我国《招标投标法》《招标投标法实施条例》的相关规定、《标准施工招标文件》的相关条款及注册工程师职业道德要求,结合工程背景资料,分组进行资格预审文件的编制、资格预审公告及资格预审文件的备案与发布。

4.学习资源

①杨英:“招投标合同管理中存在的问题与对策分析”,载《黑龙江交通科技》2016年第4期;

②蔡文倩:“建筑工程招标、投标与合同管理探究”,载《建材与装饰》2020年第10期;

③韩晓玉:“谈工程建设项目招投标阶段的合同管理”,载《山西建筑》2016年第22期;

④陈盼:“新形势下工程招投标与合同管理分析”,载《地产》2019年第23期;

⑤朱云虎:“关于造价控制在工程招投标阶段的相关思考”,载《地产》2019年第23期;

⑥黄雪灿:“工程项目招投标过程中的问题及对策”,载《四川水泥》2019年第11期;

⑦吴岚:“浅析建设项目招投标模式下的合同及工程造价管理”,载《建筑与预算》2019年第10期。