审时度势提出引洮工程

审时度势提出引洮工程

甘肃中部地区是一块不毛之地，如此干旱的一块地方，生活在这里的数百万老百姓不仅备受缺水之苦，也使最高决策层难以安心。

经过三十多年的蓄积和发展，中国的经济实力和科技力量已经强大起来，五六十年代无法办到的事情，现在能够办到了。

1992 年7 月，甘肃省委、省政府审时度势，抓住西部大开发历史契机，再次提出建设引洮工程，并将引洮工程列为中部地区扶贫开发的重点项目重新启动，成立了引洮工程筹备处和九甸峡工程筹备处，全面展开了引洮工程前期工作。工程规划从九甸峡筑坝引水，年调水量5.5 亿立方米，发展灌溉面积120 万亩。定西市是引洮灌区的主要受益区，灌溉面积62.6 万亩，占引洮总灌溉面积的52.2%。

在总结1958 年引洮工程失败的基础上，经过勘测设计和方案论证，是年11 月完成项目规划报告，向水利部和国家计委上报了引洮工程总体规划，范围涉及定西、白银、兰州、平凉、天水等5 个市11 个国家扶贫重点县的115个乡镇，工程由九甸峡水利枢纽和引洮灌溉工程两部分组成。在九甸峡筑坝，将水位提高至2206.5 米高程，再从这一枢纽引水自流至陇中干旱区。

时代不同了，甘肃中部地区也发生了巨大变化，经济社会发展需求跟20世纪五六十年代迥然不同。第一次引洮工程主要是为了灌溉，经过多年的设计论证，不断调整用水思路，最终确定引洮工程以解决城乡生活供水及工业供水、生态环境用水为主，兼有农业灌溉、发电、防洪、养殖等综合利用的建设项目，从而实现水资源的优化调度，从根本上缓解该地区水资源匮乏的问题。

1992 年8 月6 日，甘肃省委办公会专题研究了九甸峡水电站工程和引洮工程筹备问题，把这一工程当作实现甘肃中部地区解决温饱的重大战略目标。会后，为配合引洮工程重新上马，给省委、省政府进行科学决策提供有价值的历史借鉴资料，甘肃省档案馆组织力量，查阅了馆藏两千余卷引洮工程档案，摘抄、整理、编写了《甘肃省引洮上山水利工程历史概况述评》，报送省上领导和有关部门参阅。(https://www.daowen.com)

原甘肃省政府主管农业的副省长路明阅后批语：“这是一篇很好的材料。以史为镜，可以知兴衰。我支持引洮工程，但一定要坚持科学的态度，坚持集中力量打歼灭战。现在把前期工作做深做细，待时机成熟上马。”

此后，省上组织开展引洮工程前期工作，先后进行了多项专题研究工作，完成上报了“引洮灌溉工程可行性研究报告”，工程定位以灌溉、发电为主，兼顾防洪、养殖、城乡供水等。

自从周恩来那次流泪之后，引洮工程就依次摆上了几任共和国总理的案头。甘肃正式向国务院提出关于引洮工程的设想或报告就多达十二次之多，向国务院直接汇报达七次，向国务院各有关部门送达报告和汇报不下百次。

1993 年8 月，国家计委以计农经［1993］1500 号批复了《甘肃省洮河九甸峡水利枢纽及引洮灌溉工程总体规划》，肯定了工程建设的必要性，基本同意工程建设目标、总体规划布置方案和建设规模。据此，甘肃省即开始九甸峡水利枢纽及引洮灌溉工程的可行性研究工作。

根据原国家计委对项目批复中提出的“工程建设可按先枢纽、后灌区的步骤分期考虑”的意见，水利部黄河水利委员会对引洮灌溉工程可行性研究报告审查意见中提出的“工程分两部分实施，拟首先实施引洮一期”的建议，以国家有关部委对项目建设资金筹措意见的指示精神，考虑到引洮工程投资规模较大，省委、省政府研究决定，拟首先建设九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程。九甸峡水利枢纽建设资金按市场化方式筹措；引洮供水一期工程建设资金按公益性项目申请国家补助。

1994 年4 月，中国国际工程咨询公司专家组对九甸峡坝前右岸28 号滑坡进行咨询调研。