向陇原人民递交一份满意的答卷
2004 年4 月，甘肃省政府第三十九次常务会议决定，由省电力投资集团公司控股投资建设九甸峡水利枢纽项目。提出：要把发展作为第一要务，造福广大人民群众，着力解决改善民生问题，要做到干一件，成一件，件件落实，推动甘肃经济社会又好又快发展。
在九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程全面开工这个不平凡的日子里，中铁十三局的职工们怀着激动的心情，他们逢山打洞、逢河架槽，日夜拼搏在工地上。虽然是现代化的施工，但依然要克服重重困难，战胜艰难险阻。可以说中铁十三局创造了奇迹。在九甸峡水利枢纽工程建设中创造了六大亮点。
一、创新准公益项目市场化运作模式。九甸峡水电站建成后，可向甘肃电网提供优质电力，引洮工程水库移民安置费近7 亿元均从枢纽投资概算中列支；枢纽和供水的公共部分费用，均由甘肃电投九甸峡公司承担，打破谁投资谁受益的格局，具有公益性特征。
二、面对资金筹措更难的局面，省电力投资集团公司出资90%控股，省引洮水利水电开发有限责任公司出资10%参股，按照现代企业制度组建了甘肃电投九甸峡水利枢纽有限责任公司，负责工程的筹资、建设和运营，构建了规范的法人治理结构，使这一准公益项目提前步入市场化运行轨道。
填补建百米级高混凝土面板堆石坝的空白。九甸峡水利枢纽大坝是我国首次在高寒地区、高地震烈度、高陡边坡和深厚覆盖层基础条件下建设的百米级高混凝土面板堆石坝，有着“三高一深”的特征，而且库容较大，工程区地形地质条件较差，设计和施工难度罕见，建设者们面临的挑战也是前所未有。
甘肃电投九甸峡公司先后邀请我国水利水电知名专家潘家铮、谭靖夷、陈厚群等院士及三十多位专家学者进行比选论证，优化方案，将坝型推荐方案优化确定为混凝土面板堆石坝，缩短了工期，节省了投资；会同国家科研部门和设计单位，完成了九甸峡混凝土面板堆石坝科技创新课题的研究，为大坝建设提供了强有力的技术支持。
“九甸峡水利枢纽作为一个高坝坝址，地形、地质条件不利，河道狭窄，有深达56 米的深槽、深槽有比较松散的覆盖层，两岸岸坡陡峻，而且非常不对称，非常不平整，地震设防烈度高，无论是采取什么坝型，实际施工都有相当的难度，在这上面建100 多米高的面板堆石坝，问题也是比较复杂的。”潘家铮(中国科学院院士、中国工程院院士) 说。
在甘肃电投九甸峡公司第一次董事会上，董事长李宁平明确提出：“引洮工程是甘肃人民跨世纪的圆梦工程，筑坝再难，也必须取胜。”
面对“国内首次”，面对若干个从零开始，甘肃电投九甸峡公司，组织省水电设计院开始了进一步设计优化和深入勘测工作，采用了国内当时最先进的GPS 全球定位系统，实现计算机同步绘图，提高了设计精度和勘测成果质量，成功地完成了深厚覆盖层上高面板堆石坝的设计工作。
在工程建设的过程中，甘肃电投九甸峡公司有效组织协调设计单位到现场进行全面的技术支持，不断优化设计，其中平趾板建基高程由2070 米抬高至2073.5 米高程的优化方案的实施，有效减少了坝体的开挖量及填筑量，加快了工程进度。
九甸峡坝址两岸山势犹如刀削斧劈，岩体边坡为70-85 度，局部呈负坡。中水十二局的建设者们硬是用了短短的三个月时间在高耸陡峭的岩体上开出了一条“之”字形路，让挖掘机和钻机从山下开到了坝顶高程，打破了在悬崖上开挖趾板，没有一年时间根本上不了山的施工记录。
大坝坝肩需牢牢地伸进两岸的岩体，靠得是两侧趾板下牢固的基岩，他们要在几乎直立的赤壁上开出两道人工岸坡，形成混凝土面板与山体紧密相连的趾板。正当趾板从上往下开挖至百米处，却挖不到基岩，这里竟是坡积块碎石土。于是趾板向岩体拐了个弯，工作量增加了，施工危险更大了，建设者们头顶一座弱风化的山体，山风吹过，石块下滚，安全是重中之重。他们采取了有效的安全防范措施，在保证安全的情况下，赢得了进度目标的实现。为了实现工期目标他们打破了西北高寒地区冬季有三四个月不施工的常规，零下25 摄氏度的寒风中，在冰碴上开挖清渣，用负20 号柴油发动机械，硬是克服重重困难写下了下半年开挖，当年完成并开始坝体填筑的神来之笔。
在大坝施工中，成功地应用了混凝土挤压边墙固坡的先进工艺和方法，有效地加快了施工进度并保证了碾压质量。对坝体填筑采用了压实干密度及碾压遍数的双控指标管理，面板采用高性能混凝土浇筑，均取得了明显的效果。针对防渗墙施工，公司提出并组织实施了先预灌固壁，再进行防渗施工和坝基强夯处理的可靠方案。
在大坝建设的全过程中，工程监理单位对每道工序、每个环节全过程、全方位监控，关键部位24 小时旁站监理，在质量控制上严密观测、及时分析，使大坝施工安全质量时时处于可控、在控状态。
经过建设各方近三年的艰辛努力，一座高133 米，长232 米的大体积高坝，已巍然屹立在九甸峡峡谷之中，它的两臂牢牢镶进了近乎直立的陡峻的岸坡。坝前蓄水水位已至2172 米多高程，挡水水头已达到97.5 米，创造了国内在“三高一深”基础条件下，大坝面板无结构性裂缝的记录。填补了国内在“三高一深”的条件下建百米级高混凝土面板堆石坝的空白。
三、打赢引洮进水口施工的硬仗。引洮总干渠进水口，是九甸峡水利枢纽工程的主要建筑物之一，进水口高程2162 米，设计引水流量每秒32 立方米。洮河水就是将从这里引向甘肃中部地区的。
进水口位于坝轴线上游侧右岸280 米处，甘肃电投九甸峡公司受省引洮公司委托全面负责引洮总干进水口和1 号隧洞进口段工程建设。
2006 年冬天，九甸峡峡谷深处右岸海拔2200 米处的悬崖峭壁上，一群身着橘红色工装的中地公司施工人员正夜以继日地挥舞着几台千孔钻，与坚硬的山体较着劲。由于施工场地险要，施工难度大，摆在九甸峡公司以及设计和施工单位面前的是一场与大自然抗衡的艰辛的硬仗。严冬时节，峡口处的寒风能把人整个穿透，建设者们常常在寒风中连续工作十几个小时不下山，餐盒里常被吹进沙土。
建设者们从进点第一天开始就千方百计把引洮工程进水口这个标志性项目干漂亮。在隧洞爆破施工中始终采用小药量、多设点、毫秒微差爆破技术，精心施工到每一次起爆，有效保证了质量和安全。
面对进口隧洞开挖衬砌施工中因地质原因洞内渗水量大的困难，采取了边开挖掘进、边支护、边喷锚，边进行排水和防渗处理的措施。建设者们在滴水不断、十分潮湿的隧道洞中忘我工作，放弃春节和家人团聚，一鼓作气，洞挖工程全线完工，质量验收全部合格，打赢了这场硬仗。
在进水塔混凝土浇筑过程中，采取预埋钢管为支撑，保强度；从混凝土拌合、衬砌、浇筑及回填灌浆全过程进行质量控制，公司中心实验室人员到现场全过程盯仓跟踪检验。他们在陡峭的高空作业面上完成了一仓又一仓的混凝土浇筑，在高难度作业面上实现了安全、质量事故为零的目标，按期完成了引洮供水工程取水口这项标志性工程。在坝前右岸建筑群中竖起这座65 米高的岸塔式进水口，形成了十分壮美的景象。
四、刷新同行业钢管安装及回填的记录。2007 年2 月28 日，现场管理楼大会议室内座无虚席，省电力投资集团公司总经理、甘肃电投九甸峡公司董事长李宁平动员布置了“大干二百天，确保按期发电”的实战，他还授权九甸峡公司总经理梅晓宁与设计、监理、施工各单位签订了《安全质量目标责任书》和《工程进度目标责任书》。(https://www.daowen.com)
三月初，在隧洞内坚冰尚未消融，气温还在零下十几度的九甸峡峡谷里，各工作面全线进入决战大干的状态。一份份科学务实的网络进度计划，一个个节点目标，一个标段和另一个标段的无缝衔接，一道工序和一道工序的环环相扣，任何一个环节都不能有差错。
甘肃电投九甸峡公司中层以上管理者和工程管理全体人员移到施工现场一线蹲点，协调组织到一线，项目经理全天候跟班，他们以优化施工措施为先导，以控制性关键项目为主线，以高效的项目法组织和配套的施工手段作保障，将工程建设推向了施工最高峰。
前后六公里长的九甸峡施工现场沸腾了，“铁军”以惊人的速度打通了总长4.5 公里的4 条隧洞；大坝填筑现场每两分钟就会有一辆工程车辆满载石料驶过，碾压设备几乎昼夜不停的运转，大坝两侧趾板浇筑和灌浆24 小时的不停施工；中水十二局承担的厂房开挖很快完成，提前十五天实现了首块混凝土开盘浇筑，首台机组机电安装提前十天完成节点目标；两条溢洪洞相继贯通。
建设者们通过细化网络进度计划，倒排工期和分析各环节、各道工序、各关键部位的难点和问题，显示有四大难题：一是泄洪放空排沙洞高大的偏心铰弧门安装是省内首次，精度高，难度大；二是堪称国内少见的调压深井，施工难；三是引水发电洞因地质问题，贯通难；四是压力钢管洞开挖难，钢管安装及回填灌浆更难。
泄洪洞工作弧门安装精度高，技术要求高，对于施工单位省水电工程局来说是一次严峻的考验。经过各方在现场实地攻关，终于一举拿下了偏心铰弧门的安装。标准要求安装公差±2 毫米，实际仅为±0.5 毫米，其精度和质量均达到设计规范要求，顺利实现了九甸峡水利枢纽第二阶段下闸蓄水。
五、最难、最苦、最累、最不安全的项目。在不到1000 平方米的山坡上施工布置难，高空作业风险大，地质条件差，施工干扰大。面对这些困难，中铁十三局先自上而下开挖，而后又开出直径三米的导井，由下而上出渣。针对渗水塌方，改大面积开挖为小段面掘进，加固与衬砌同步进行，衬砌采用模板与岩壁固定的施工新工艺，解决了工序交叉干扰问题，也保证了调压井与高压管道与厂房连接关键部位的质量，提前30 天完成了超级深井的节点目标，2235 米长的引水发电洞也提前贯通。
高压管道是引水发电系统的咽喉部位，三条总长704 米，并列镶在45 度的斜坡内。由于高压管道斜管段以下半部分处于地下水水位以下，正常应由上而下开挖，但是，出现大量涌水，无法施工，每向前掘进一步都有艰难险阻，眼看蓄水时间步步逼近，他们将钢管安装工期压缩并分段安装，开挖和安装钢管施工紧密配合，相互提供工作面，安装钢管和回填混凝土同时交叉进行，一场大规模高难度的协同作战在这里展开了。
在九甸峡工程建设中，因为隧道弯道多，运输每节钢管到位难；山体渗水严重，施焊难；边开挖喷锚，边安装交叉干扰大；高危作业在很难站稳的45度钢管道上焊接，每一道焊缝都很难。而且三条钢管施工重叠，施工强度高。
承担这项艰巨任务的中水三局九甸峡项目部，经理韩小亮在九甸峡工地立下军令状：为确保工期目标，我们敢啃硬骨头，敢打硬仗，信守承诺。
为了这份承诺，韩小亮增调了运输、起重设备，增加了三倍的施工、技术人员。针对下平段洞内渗水、钢管底部狭窄，焊工无法焊接背缝的实际，他们穿上定制的厚连体雨衣裤坐在水里焊接。
为确保安全施工，特制了活动式钢筋保护网，洞外压缝改在洞内施工。长长的斜洞中，一节节钢管运输快捷、起吊就位、投点测量，管口调校、组装焊缝、打磨防腐等工序，环环精细，道道叫绝。在短短的五个半月里，累计完成钢管、制安、钢筋、轨道加固材料等共计2700 吨，月平均竟达500 吨，创造了单月钢管安装30 节120 米的好成绩，突破了同行业同类型钢管安装的记录。
压力钢管与岩体之间紧密连接的回填混凝土施工与钢管安装几乎同时进行，但管壁与岩壁的间隙仅为0.7 米，无法实现混凝土振捣，他们应用C20 自密实混凝土新技术的有效方案，不仅解决了混凝土无法振捣的难题，也保证了圆形断面顶拱部分混凝土与岩壁的紧密粘结，省去了不必要的工序，赢得了工期。
六、上万移民群众为引洮工程远离故土。移民工作是水利水电建设的重要环节。在移民期间，甘肃省委书记和省长多次到九甸峡工地一线调研和现场办公。省发改委、省电力投资集团公司多次专题研究和协调移民工作，提出了安全稳妥搬迁、和谐安置的总体要求，为确保工程第一阶段下闸蓄水，采取了过渡措施。考虑移民群众居住条件和越冬困难等生活不便的问题，调整到2008年4 月份进行引洮移民。
2008 年4 月中旬的一天，岷县古城电站彩旗飘舞，人潮如海。定西市和岷县主要领导和几百名群众为首批赴酒泉市瓜州县定居的移民举行隆重的欢送仪式。
解放军出动车辆685 台次支援移民搬迁。
岷县积极筹措资金，为每户移民发放慰问金600 元、面粉4 袋。对第一期外迁移民户每户解决搬迁运输费8000 元，发放面粉2 袋、煤气灶1 套、床板1 张和搬迁途中的食物、饮料等生活用品。
瓜州已建成第一期400 套移民住宅工程，平整灌溉土地8520 多亩，建成村小学1 所，保证了第一期移民搬迁后的生产生活需求。
甘肃电投九甸峡公司截至目前已累计投资移民经费5.5 亿元，迁出区和安置区政府已先后建设各类基础设施17 项。
移民群众以“舍小家、为大家”的奉献精神，为引洮大业作出了积极的贡献。
2008 年6 月底，共完成库区移民搬迁7907 人，其中甘南州5918 人，定西市1989 人。
2008 年8 月份，库区剩余移民1250 人全部完成搬迁。