本章总结
军事体制对战事的胜败和国家战略的实施有重大影响。本章从两宋中央指挥系统、对军事战略决策的控制、兵制等方面阐释了军事指挥系统的运作机制并对两宋军事体制作出了评价。由于中央决策机制——二府制中皇权与相权的矛盾，以及中央与前线统帅对指挥权的争夺，会造成指挥的不统一，以致延误战机；加上更戍法等造成兵不知将、将不知兵的事实，将领与士兵缺乏必要的了解和磨合，会影响战斗力；还有募兵制与防守国策的结合是一种失策。这些有助于解释两宋军队战斗力弱的问题。如果要说宋代军事失败的原因，则远不止这些。保守的国防策略、军法松弛和军政腐败等都应是重要原因。
【注释】
[1]（元）马端临：《文献通考》卷四十七《官制总序》。
[2]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十一《职官一》，第3773页。
[3]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十一《职官一》，第3775页。
[4]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十二《职官二》，第3800页。
[5]参见（宋）徐自明《宋宰辅编年录校补》，王瑞来校补，中华书局1986年版。
[6]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷五十七，真宗景德元年。
[7]田志光：《试论北宋前期宰辅军事决策机制的演变》，《史林》2011年第2期。
[8]吴宗国主编：《中国古代官僚政治制度研究》，北京大学出版社2004年版，第253页。
[9]韩志远：《中国军事通史》卷十三《南宋金军事史》，军事科学出版社1998年版，第111页。
[10]（宋）李心传：《建炎以来系年要录》卷五，第124页。
[11]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百十四，熙宁三年八月戊午，第5197页。
[12]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百二十九，熙宁五年正月己酉，第5582页。
[13]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百五十一，熙宁七年三月壬寅，第6110页。
[14]参见（宋）李焘《续资治通鉴长编》卷二百十四，熙宁三年八月辛未，第5205页。
[15]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百三十，熙宁五年二月甲子，第5597页。
[16]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百二十六，熙宁四年八月辛酉，第5503页。
[17]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百三十三，熙宁五年五月丙申，第5663页。
[18]王曾瑜：《宋朝兵制初探》，中华书局1983年版，第61页。
[19]（宋）洪迈：《容斋随笔》卷三《三衙军制》。
[20]参见（宋）李焘《续资治通鉴长编》卷十一，开宝三年九月己亥朔。
[21]参见（宋）李焘《续资治通鉴长编》卷十五，开宝七年十月甲辰。
[22]李昌宪：《试论宋代地方统兵体制的形成及其历史意义》，《史学月刊》1996年第2期。
[23]王宏：《北宋置将法渊源探研》，硕士学位论文，西北大学，2002年。
[24]淮建利：《宋朝厢军研究》，中州古籍出版社2007年版，第3—4页。
[25]（元）马端临：《文献通考》卷一百五十六。
[26]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十九《兵志》。
[27]王曾瑜：《宋朝兵制初探》，中华书局1983年版，第69页。
[28]参见（元）脱脱等《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3960页。
[29]（清）徐松：《宋会要辑稿·职官》四十一之九十六。
[30]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官志七》，第3965页。
[31]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官志七》，第3965页。
[32]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官志七》，第3965页。
[33]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官志七》，第3955页。
[34]（宋）李心传：《建炎以来系年要录》卷七，建炎元年秋七月己酉。
[35]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3955页。
[36]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3956页。
[37]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3955页。
[38]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3957页。
[39]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3957页。(https://www.daowen.com)
[40]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官七》，第3957页。
[41]余蔚：《论南宋宣抚使和制置使制度》，《中华文史论丛》2007年第1期。
[42]（元）脱脱等：《宋史》卷一百六十七《职官志七》，第3967页。
[43]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4582页。
[44]王青松：《南宋军事领导体制研究》，博士学位论文，陕西师范大学，2007年。
[45]王曾瑜：《宋朝兵制初探》第七章《军事装备和通信》第五节《通信和传令制度》，第282—283页；曹家齐：《宋代交通管理制度研究》第四章《边塞与海上交通制度》之《斥垠与烽隧》，第217—219页。
[46]（宋）曾公亮、丁度：《武经总要》前集卷五《递铺》，第204页。
[47]（宋）沈括：《梦溪笔谈》卷十一。
[48]台湾三军大学：《中国历代战争史》，军事谊文出版社1983年版，第299页。
[49]参见（宋）曾公亮、丁度《武经总要》前集卷十五。
[50]王晓卫、刘昭祥：《历代兵制浅说》，解放军出版社1986年版，第35页。
[51]张朝阳：《从铁马车师到八旗绿营——中国古代兵制综述》，《中学历史教学参考》2005第Z1期。
[52]黄永华：《中国古代兵制》，天津教育出版社1991年版，第22页。
[53]（宋）欧阳修等：《新唐书》卷五十，中华书局1975年版，第1324页。
[54]（元）马端临：《文献通考》卷一百五十一《兵三》，商务印书馆，中华民国二十五年三月，第1319页。
[55]（宋）王溥：《唐会要》卷七十二，中华书局1955年版，第1298页。
[56]张朝阳：《从铁马车师到八旗绿营——中国古代兵制综述》，《中学历史教学参考》2005年第Z1期。
[57]（元）马端临：《文献通考》卷一百五十二《兵考四》。
[58]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4569页。
[59]（宋）范仲淹：《范文正公奏议》卷上《答手诏条陈十事》。
[60]参见钱穆《中国历代政治得失》，三联书店2001年版，第97页。
[61]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4582页。
[62]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4569页。
[63]淮建利：《宋朝厢军研究》，中州古籍出版社2007年版，第49页。
[64]（明）茅元仪：《武备志》卷四十五《战略考》北宋一，华世出版社1984年版，第1543页。
[65]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4573页。
[66]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4593页。
[67]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十七《兵一》禁军上，第4574页。
[68]王曾瑜：《宋朝兵制初探》，第127页。
[69]韩志远：《中国军事通史》卷十三《南宋金军事史》，军事科学出版社1998年版。
[70]（宋）李心传：《建炎以来系年要录》卷一百八十一，《四库全书》文渊阁本。
[71]（元）张铉：《金陵新志》，收入《宋元地方志丛书》，大化书局1980年版。
[72]参见（明）宋濂等《元史》卷一百二十八《阿术传》，第3122页。
[73]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百七十二，熙宁九年正月乙亥，第6672页。
[74]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷二百七十二，熙宁九年正月乙亥，第6670页。
[75]参见（宋）李焘《续资治通鉴长编》卷一百三十四，庆历元年十月甲午，第3190—3191页；（元）脱脱等《宋史》卷八十七《地理三》记：“庆历元年，分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鄜延四路。”第2143页。
[76]（元）脱脱等：《宋史》卷一百八十八《兵二》，第4627页。
[77]（宋）司马光：《司马文正公传家集》卷五十二《乞罢将官札子》。
[78]（明）黄淮等：《历代名臣奏议》卷二百二十一。
[79]参见（元）脱脱等《宋史》卷一百八十八《兵二》，第4627页。