土地使用税的纳税人是在我国境内使用土地的单位和个人。
拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的,该土地的代管人或实际使用人承担纳税义务;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实际使用人纳税;土地使用权为多方共有的,由共有各方分别纳税。(https://www.daowen.com)