坚持问题导向，深化执法权力运行机制改革

深化执法权力运行机制改革是全面深化公安改革的重要内容。推进这项改革，核心是要坚持问题导向，主动应对执法工作面临的新情况、新问题、新挑战，着力打造服务实战、服务基层的执法工作体系。一要进一步完善执法办案标准指引。今年以来，我们会同检法制定了办理“恶势力”、“套路贷”、抗拒法院执行刑事案件的法律适用意见，为执法实践提供了有力支撑。下步，要建好用好法律实务研究室，依托公检法联席会议制度，加强与检法机关沟通协商，制定精细化、标准化、实战化的执法标准指引，形成覆盖各领域、各环节、各岗位的制度规范保障。重点是要围绕各类常见警情，分类制定处置规范标准；围绕“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等多发案件，抓紧制定案卷规范样板和基本证据清单；围绕通信网络诈骗、涉众型犯罪、邪教犯罪等新型案件，尽快同检法机关研究相关法律适用问题，制定笔录制作模板和证据收集规范，清楚告诉民警“干什么、怎么干”。二要进一步完善以专业警种为主的新型刑事办案机制。从前期的实践探索看，这一机制有利于提高办案质量，减轻派出所办案负担，基层反响普遍较好。各地要根据本地执法办案实际，积极创新符合本地实际的相对集中办案模式，并适当加强专业警种办案力量建设。根据上级要求，市级经侦、治安、刑侦、禁毒等主要执法警种，要确保直接办理重大疑难复杂案件每年不少于4起，相关警种要建立专职办案队伍，深化大要案件攻坚，确保高质量完成。三要进一步完善良性互动的公检法协作机制。加快推广繁简分流办案机制试点经验，进一步扩大适用范围、规范适用程序，不断探索完善轻微刑事案件快速办理机制，落实行政案件快速办理要求，真正实现简案快办、疑案精办。同时，要落实好省厅“年底前在全部基层公安机关法制大队设立检察官办公室”的要求，并以此为契机，充分发挥检察机关靠前指导、靠前监督的作用，不断提升执法办案能力水平。四要进一步完善规范执法大巡察活动。关于这项工作，市局党委已经明确将其固化为一项常态工作，争取用两年时间，实现对全市所有县级公安机关的全覆盖。下步，要继续用好规范执法大巡察这一载体，严肃查摆、整改执法突出问题，并提炼形成制度规范，总结固化新举措、新办法，力促全市执法规范化建设提质增效。(https://www.daowen.com)