合作与发展在20世纪80年代成为世界基调

20世纪80年代以后，冷战的对立格局逐渐弱化，国家之间趋向于对国际问题进行和平处理，国际局势缓和，世界局面显得更加理性化，国家之间的冲突在事项领域和地域上越来越局限。^[72]在和平的大环境下，国家处于一种较为稳定的局面，才有条件考虑本国的发展问题。在这一历史时期，国家更注重如何促进经济发展、社会稳定、文化繁荣，和平与发展成了世界的主旋律。

中国在这一历史时期也进入了稳定的发展阶段。在国际关系上，中华人民共和国政府1971年恢复了在联合国的合法席位，与美国、日本、苏联等国家的关系都迅速走入正常化。在这种和平的国际环境中，中国也开始考虑本国的发展问题，特别是在1978年十八届三中全会之后，中国正式大步走向了现代化大国的道路，解放思想，大力开展民主和法制建设，营造改革开放的政治和社会环境。^[73](https://www.daowen.com)

在这样的时代背景下，邓小平敏锐地判断——当前世界主要有两个问题，一个是和平问题，另一个是发展问题。^[74]在处理国际关系的问题上，邓小平指出，“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟”。^[75]“现在国际形势不可测的因素多得很，矛盾越来越突出。……第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策，我们当不起，自己力量也不够。”^[76]这一历史时期，逐渐壮大的中国积极参与国际事务，对于国际政治经济秩序，邓小平认为，“目前是建立国际政治新秩序的时期。国际政治领域由对抗转向对话，由紧张转向缓和，出现了许多新的情况，因此应该提出一个建立国际政治新秩序的理论”。^[77]并且，邓小平认为应当以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序。可以说，在20世纪八九十年代，邓小平提出的指导对外关系的方针原则的核心是“不结盟、不干涉内政、不当头”。^[78] 在20世纪末，中国的目标是争取和平，在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设，发展自己的国家。^[79]

可以说，20世纪末，中国抓住了合作与发展这一世界主旋律，并努力地促合作、谋发展。在处理国际关系问题和国际法律事务上，和平共处五项原则始终没有丧失生命力，仍然是我们处理外交事务的核心理念。我们在维护世界和平的同时，亦谋求发展，经济、社会、文化等在内政和外交的维度上都不断向前推进，中国也逐渐成为世界上重要的政治经济体，步入现代化大国的行列。