发展在21世纪国际事务中的重要性日渐提升

21世纪以来，全球化越来越深刻地影响着世界，国家之间的联系愈加密切，在这个时代，很难有国家能够像孤岛一样存在于国际社会中，即使是一些高度“闭关锁国”的国家，也必须和其他国家至少在经济上互有往来。随着国家之间相互依赖的提升，开放包容、多元互鉴成为国际关系的主基调，相互联系、相互依存成为世界事务的大潮流，和平、发展、合作、共赢被视为外交战略的主旋律。^[80]但同时也应该看到，有一些问题需要全人类共同面对，国家单凭自己的力量无法解决，需要国际社会予以关注、共同合作，如气候变化、恐怖主义等问题。很多时候，世界和平与安全的问题是发展不充分、不平衡所导致的，也只能通过发展的手段予以解决。因此，这个充满全球性风险的时代要求国际社会进行更加密切的合作，而全球治理是最好的回应方式。国际法治在公正、合理、有效地开展全球治理中具有更加举足轻重的地位。^[81](https://www.daowen.com)

而在全球化的时代背景下，我国通过前一历史阶段的改革开放取得了巨大且显著的发展成就，经济总量跃升至世界第二位，成为世界上第二大的经济体。综合国力、国际竞争力、国际影响力都迈上了一个大台阶。^[82]中国正在努力以一个负责任的大国的形象活跃在国际舞台上，积极参与国际事务，倡导国际政治经济新秩序，推进全球治理。这种观念明确地体现于我国在21世纪处理国际关系的准则和在继承中创新的外交思路与观念中。2012年中共十八大报告指出：过去十年来，我们加强同世界各国的合作交流，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，未来我们要坚持和平发展，增进人类共同利益，中国将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国的作用，共同应对全球性挑战。^[83]十八大以来，中国政府对于国际社会的基本格局有了更为积极的判断，也就是反复强调国家之间以互利为基础的合作十分重要。习近平总书记认为，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。^[84]中国所理解的全球治理体系要义在于全球共商、共建、共享。作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。^[85]