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序
第一篇 理论篇
一、引言
二、机构化抑或社区化：精神健康治理的政策转向与法律困境
三、社区精神健康的法治实践检视
（一）政策供给侧重严重精神障碍者，精神卫生服务均等化程度较低
（二）突出社会安全的价值取向，替代了康复的逻辑取向
（三）精神健康服务的各类主体之间缺乏有效衔接
（四）社区心理健康服务供给不足，难以满足社会需求
四、精神卫生公共治理的法治进路
（一）强化精神障碍者的主体性地位，扩大其参与权能
（二）调整社区精神健康制度结构，衡平“社会安全”与“权益保障”
（三）促进社会主体的多元参与，激发精神卫生服务供给
（四）完善精神障碍者看护制度及家庭社会救助相关制度
参考文献：
第二章 精神障碍者心身健康权的法律保障
一、身体健康与心理健康的一般概念
（一）内在构成要素
（二）外在影响因素
二、心身健康的法学概念
（一）生理健康说
（二）生理、心理健康说
三、特殊群体心身健康权的法律保障
（一）老龄人
（二）妇女（孕妇和母亲）
（三）儿童
（四）残疾人
（五）在押服刑人员
（六）非法居住移民群体
（七）少数民族
（八）特殊职业群体
四、精神障碍者心身健康权的法律保障
（一）精神障碍者“心身健康”的特点
（二）我国目前对精神障碍患者身心健康权保障的相关法律法规及评析
（三）实现和完善精神障碍者的心身健康权
参考文献：
第三章 中国精神障碍者监护制度
一、精神障碍者监护制度的基本理论
（一）监护与监护制度
（二）精神障碍者监护制度
（三）精神障碍者监护制度的理论基础
二、域外精神障碍者监护制度
（一）德国精神障碍者监护制度的发展
（二）日本精神障碍者监护制度
（三）英国持续代理权制度
三、我国精神障碍者监护制度的现状与发展方向
（一）从民法通则到民法总则
（二）我国精神障碍者监护制度的缺陷
（三）我国精神障碍者监护制度的发展方向
四、结语
参考文献：
第四章 严重精神障碍发病报告制度的法理研究
一、我国严重精神障碍报告制度的立法变迁
二、严重精神障碍患者报告制度的理论基础
（一）精神障碍患者信息隐私权
（二）公共利益至上
（三）风险规制理论
三、我国严重精神障碍报告制度的构建
（一）构建一个安全、正义、效率的严重精神障碍报告制度
（二）基本原则
参考文献：
第五章 刑事强制医疗的解除与社区管理的对接问题
一、刑事强制医疗制度：概念厘清与立法现状
（一）刑事强制医疗概念厘清
（二）立法现状
二、刑事强制医疗制度社区管理对接基础：理论解析
（一）法律家长主义理论
（二）“自主决定权”理念和“生活正常化”理念
（三）监护公法化的趋势
三、刑事强制医疗制度社区管理对接前提：解除程序
（一）被强制医疗者几乎无法直接申请解除
（二）解除标准不易判定
（三）解除申请的审理程序不完善
四、刑事强制医疗制度社区管理对接思考：制度缺陷
（一）社区管理接入检察院监督问题
（二）社区管理对接制度不完善
五、刑事强制医疗制度社区管理对接思考：域外借鉴
（一）美国
（二）英国
（三）日本
六、刑事强制医疗制度社区管理对接完善：制度架构
（一）完善刑事强制医疗制度解除程序
（二）社区管理对接制度
参考文献：
第二篇 政策篇
第六章 《精神卫生法》实施背景下我国精神障碍患者社区管理相关政策分析
一、前言
二、基本概念
三、国内外社区精神卫生发展的历史沿革
（一）国外社区精神卫生服务体系的演变
（二）国内社区精神卫生服务的发展进程
四、精神障碍患者社区管理的政策流变
（一）国家法律政策对社区精神卫生服务的相关规定(https://www.daowen.com)
（二）地方性法规发展社区精神卫生服务的几个要点
（三）各地规范性文件对社区精神卫生服务的规划和措施
五、精神障碍患者社区管理政策评估
（一）公平性评估
（二）可及性评估
（三）有效性评估
（四）伦理学评估
（五）适应性评估
（六）应急管理评估
六、精神障碍患者社区管理的立法展望
（一）加强精神障碍患者社区管理立法规制
（二）将精神障碍患者社区管理纳入公共卫生服务体系
（三）立足基层，实行分级诊疗，构建信息化时代精神卫生医疗机构“紧密型”医联体
（四）建立精神障碍患者社区管理“三社联动”机制
（五）借助家庭医生签约制度促进精神障碍患者社区管理
（六）加强社区精神卫生服务信息化建设
（七）促进机构建设和人才培养，促进精神障碍患者社区管理标准化建设
（八）大力发展心理健康教育，普及精神卫生防治知识，营造良好的精神障碍患者社区康复氛围
参考文献：
第七章 北京市社区精神卫生政策解读
一、社区精神卫生政策的重要性
二、北京市社区精神卫生政策的发展历程
三、北京市现行社区精神卫生政策解读
（一）多个管理机构相互配合
（二）加大资源配置力度
（三）加强社区精神卫生防治工作
（四）提升社区精神卫生救治服务
（五）完善社区精神卫生信息系统
（六）大力开展社区精神卫生宣传教育
四、结语
参考文献：
第三篇 比较篇
第八章 美国精神障碍患者社区管理情况
一、美国精神障碍患者社区管理概述
（一）对不同的患者提供有针对性的服务
（二）为犯人提供能够获得精神健康治疗的渠道
（三）注重隐私权的保护
（四）充足的人员配置
（五）专门的精神健康机构
（六）完善的档案管理
（七）多种治疗方法及不同治疗部门间的综合协调
（八）重视患者知情同意权的保护
（九）长期的病例管理
（十）重视精神康复项目的作用
（十一）将中期医疗作为精神健康服务的关键
二、美国精神障碍患者社区管理制度设计
（一）佛罗里达州
（二）俄亥俄州
参考文献：
第九章 英国社区精神卫生服务简介
一、社区精神健康服务的发展
（一）第一阶段：去机构化时期
（二）第二阶段：社区综合护理模式发展时期
（三）第三阶段：持续发展及创新时期
二、社区精神卫生服务的体系
（一）服务供应模式
（二）社区康复服务种类
三、政策框架及具体制度设计
（一）负责机关
（二）相关立法
参考文献：
第十章 法国社区精神卫生服务发展
一、法国社区精神卫生发展概况
（一）法国精神卫生立法
（二）法国社区精神卫生的分区化模式
二、社区精神卫生的实践开展工作——以法国里尔东区为例
（一）法国社区精神卫生的工作原则
（二）法国社区精神卫生的具体实施（以法国里尔东区为例）
参考文献：
第十一章 日本社区精神卫生制度
一、日本社区精神卫生立法
（一）立法沿革
（二）2002年版《精神保健福利法》简介
二、日本社区精神卫生制度
（一）管理机构
（二）人员
（三）设施
（四）服务形式
参考文献：
第十二章 我国台湾地区“精神卫生法”强制社区治疗制度研究
一、我国台湾地区强制社区治疗概述
二、争议
（一）哲学与伦理方面
（二）实证层面
（三）制度实践层面
三、我国台湾地区强制社区治疗之未来
（一）条文规定
（二）治疗标准
（三）治疗同意
（四）治疗期间
（五）程序保护
参考文献：
附录：有关精神卫生工作的条文和规章