恼人的奖罚制度与乡财政统筹

1997年，老校长调离，新校长上任。说是新校长，其实之前在川区小学已经是校长。和他一并来的还有根据教学成绩定点试行的奖罚制度，经过一年的本校实施，推广至全学区。

于是，每年的期中期末两次，学区都要抽两个年级的学生集中组织统考，交换监考，密封试卷，集体阅卷。奖罚标准按年级段制定了相应的平均分、及格率、优秀率，多少年未曾变动过。超过或者低于标准每个点按3元奖罚。刚开始统考的只是语文数学，不久又增加了自然、品德、社会几个科目。当时，我们的月工资仅400多元，有时候考题难度大，就会“全军覆没”，有的班级成绩尽管在全年级中名列第一，因为达不到指定标准还是要交罚款。于是，在考试总结会上，出现了一种有趣的现象，你拿到了学区给前三名颁发的荣誉证书，甚至得到了奖励的一块毛巾，但你还得交上几十元甚至上百元的罚款。那感觉就如极热天气里突降冰雹。特别是对于山区执教的老师而言，每一次统考都是一场灾难。山区的孩子父母大多在外打工，由爷爷奶奶照顾，学习意识淡薄，习惯养成不好，教学工作特别难搞。山区老师们曾打趣地说：“一考贡献一头牛，最次也是一只羊。”记得有一位年轻教师，那两年眼巴巴指望着仅有的那点工资筹办婚事，却是逢考必罚，最多的一次一个月的工资400多元罚没了。而年长一点的教师，大多是民办老师转正的两半户，上有老下有小，要靠工资养家糊口，统考对于他们也是灾难。对于那些每个月只有一百多元工资的民办教师而言，境遇可想而知。老师们为了保住工资，放学后时常加班辅导学生。即使这样，大多数老师还是难逃罚款。我的弟子们还算争气，没有辜负我的努力付出，统考中大多时候受奖，我的生活并未因此受到影响。后来想想，我拿到的奖金不正是同事们上交的罚金吗？以至于此后我每次拿到奖金时心里都有些不爽。多年后，这个奖罚标准终于被修改了，以每次考试的平均值为依据实行奖罚。我们的压力减轻了许多。(https://www.daowen.com)

当时，教师工资由乡政府统筹发放。于是，每一次的全体教师会上，总有乡领导为给教师筹集工资而苦恼。几年之后，在个别乡政府长期拖欠教师工资而导致教师罢课讨薪的此起彼伏的风浪中，教师工资由乡财政统筹的日子终于结束了。我们迎来了教育的又一个春天。