改善农村信贷服务，增加农村居民的收入

第一，政府应优先考虑农村地区的信贷服务，提高农村居民收入，鼓励和支持农作物种植向节水型作物转换，降低作物单位产量的水耗。第二，政府应扩展更多的就业渠道，鼓励农民外出就业，减少农业人口的比重。有利于农业规模生产的形成，为农业集约化生产创造条件。第三，以中游灌区为重点，建立农业高效节水示范区，大力开展灌区配套改造，推广农业高新节水技术，优化渠系工程布局，减少平原水库，合理利用地下水，适度发展井灌，调整产业结构，以水定产、定规模，积极稳妥地进行农、林、牧产业结构的战略调整。