实务训练

2006年3月9日下午，李某等四人在某大酒店一房间内利用自动麻将桌进行赌博，被某县公安局当场抓获。3月14日，李某等四人分别被处以行政拘留5日、罚款500元。李某等人不服，于5月8日向市公安局申请复议。市公安局以违反法定程序，先执行罚款后作出裁决为由，撤销县公安局的处罚决定，并责令被告在法定期限内重新作出具体行政行为。6月1日，县公安局在退还了李某等人3000元罚款后，告知李某等人处罚的理由和依据，并听取了李某等人的陈述和申辩，于当日作出行政拘留5日、罚款500元的处罚决定。该处罚已执行完毕。李某等人仍不服，又向市公安局申请复议，市公安局经审查，作出维持某县公安局行政处罚决定的复议决定。李某等人不服复议决定，向人民法院提起行政诉讼。

问题：

1.县公安局能否实施行政拘留、罚款等行政处罚？

2.县公安局的行为是否违反“一事不再罚”原则？

3.县公安局作出与原处罚决定内容完全相同的处罚，是否构成违法？(https://www.daowen.com)

【注释】

[1]案例来源：载中国法院网，http：//www.chinacourt.org/article/detail/2012/04/id/477574.shtml，本案是全国首例“闯黄灯”行政诉讼案，有删改。

[2]罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版，第210～216页；姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第221～224页。

[3]案例来源：载中国法院网，http：//www.chinacourt.org/article/detail/2009/id/381704.shtml，有删改。