目录

目　录

总　序

摘　要

导　论

第一节　研究背景、问题与价值

一、研究背景

二、研究问题与动机

三、研究价值

第二节　既有研究成果综述

一、国外文献综述

二、国内文献综述

第三节　研究思路与创新

一、研究思路、结构与方法

二、主要创新与不足

第一章　政府治理与行政法的相关范畴

第一节　政府治理的范畴解析

一、中国语境的政府治理概念

二、政府治理的基本特征

三、政府治理与相关概念的辨析

四、统治、管理到治理的治道变迁

第二节　政府治理与行政法的关系分析

一、政府治理与行政法的一般关系

二、政府治理与行政法的内在契合

三、政府治理与行政法的耦合共进

四、政府管理模式下传统行政法特征及转型必然

第二章　政府治理变革与行政法发展走向

第一节　政府治理变革与行政正当性回归

一、中国政府迈向治理之前的管理改革成果

二、政府管理改革下公共权力结构的转变

三、权力结构变化催生行政民主化需求

四、通过民主行政提高行政正当性的政府治理变革

第二节　政府治理的内在维度变革

一、政府职能有限与有效的优化

二、政府组织结构的扁平化改造

三、政府行为价值取向的公平与效率调适

第三节　政府治理的外在维度变革

一、多元治理主体结构的制度设计

二、公共服务供给最优化的治理目标

三、公私混合的多样化治理行为方式

第四节　政府治理变革下行政法的发展走向

一、权力有限和公平优先的行政法理念革新

二、多元主体结构呼唤拓展行政组织法调整范围

三、治理行为方式多样化要求扩张行政行为范畴

四、多元、能动的行政监督与救济机制改进

第三章　政府治理变革中传统行政法的困境

第一节　传统行政法功能与价值导向的困境

一、权力维护功能与权力有限的治理之间矛盾

二、秩序、效率导向与治理的自由公平追求冲突

第二节　传统行政组织法对多元主体结构的规范困境

一、传统行政组织法的现代局限

二、传统行政组织法对政府内在维度变革的规范不足

三、传统行政组织法对多元主体结构的规范匮乏

第三节　传统行政行为法对多样化治理行为的规制困境

一、传统行政行为及其程序规制的现代启示

二、传统行政行为法对多样化治理行为的规制乏力

三、传统行政程序法对多样化治理行为的规制松弛

第四节　传统行政法对混合性治理关系的监督与救济困境

一、传统行政监督与救济机制的变革呼唤

二、传统监督行政的权力制衡机制薄弱

三、传统行政救济的权利保障机制滞后

第四章　政府治理变革下行政法的未来建构

第一节　行政法的结构与功能革新

一、结构功能主义分析方法要旨及其局限性

二、行政法体系的结构功能主义解读

三、治理变革中传统行政法体系的结构失稳

四、结构回稳与行政法体系的功能转换

五、功能转换下行政法的内涵式发展

第二节　行政主体多元化的行政组织法建构

一、政府职能定位与机构设置的组织法定

二、行政主体多元化与行政组织法发展

第三节　行政行为多样化的法律控制

一、行政行为的功能导向革新

二、行政行为形式多样化的实体法控制

三、行政行为形式多样化的程序法规制

第四节　行政监督与救济的复合多元机制建构

一、权力制衡的多元监督行政机制改善

二、权利保障的多元救济机制改进

三、政府治理的司法再造

结语：为了更美好的生活

参考文献