5.2.4.3　政府引导+企业经营+社区参与开发模式

当梅山地区生态旅游开发处于稳定成熟期时，适合采用政府引导+企业经营+社区参与开发模式。通过这一模式，可以充分发挥各利益相关者及旅游产业链中各环节的优势，既解决生态旅游发展中资金、技术和经营管理经验缺乏的问题，又能协调利益相关者之间的关系，通过合理分配利益，发展社区经济，避免过度商业化。这样不仅能最大限度地调动当地居民的积极性并发挥他们的潜能，提升社区参与程度，有利于形成良性互动、合作共赢的生态旅游发展格局，还保护了生态环境和地域文化，增强了当地居民的自豪感，使旅游资源的配置接近或达到最优状态，为生态旅游的可持续发展奠定了基础。(https://www.daowen.com)

虽然在这种模式下，政府对生态旅游开发的直接干预减少，但仍然发挥了引导和监督的作用。政府的适当干预对生态旅游开发具有重要的推动作用。政府应引入市场机制，放宽旅游开发的准入条件，激活民间资本，采取多种方法鼓励旅游企业发展，协调利益相关者之间的关系。旅游企业在政府部门的搭桥引线下，投资经营管理。社区及居民通过资产参与、人力资源参与、社区文化参与等多种方式参与开发，使利益相关者之间的合作方式更加灵活机动。可以通过公私合营的方式，让政府、企业、社区形成“利益共享、风险共担、全程合作”的关系，有利于减轻地方政府的财政负担，减小企业的投资风险，减少社企矛盾冲突，降低生态环境污染，构建多赢局面。