“许可”属于事前管理，“备案”属于事后管理。二者适用对象不同、目的不同，因此，违反许可和违反备案规定的法律责任也有所不同，通常而言，对违反许可规定的处罚要严于对违反备案规定的处罚，这在条例第四十六条、第四十七条和本条有充分的体现，处罚时需要特别注意。(https://www.daowen.com)
