人民代表大会制度保障了中国共产党领导人民有效治理国家和社会

二、人民代表大会制度保障了中国共产党 领导人民有效治理国家和社会

人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,是中国共产党实施对国家治理和社会领导的重要制度载体,保证了党领导人民有效治理国家和社会,彰显了人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要功效。党的十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署,明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。人民代表大会制度作为国家制度体系之根,也是国家制度体系之首,推进国家治理现代化,必须充分发挥人民代表大会制度的重要支撑作用。人民代表大会制度是党在领导人民进行革命、建设、改革过程中探索创立并付诸实践,在发展中不断深化和逐步完善起来的,党的领导与人民代表大会的关系是国家政治体制中最为关键的政治关系,党的领导是人民代表大会制度的本质特征。通过人民代表大会制度,党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把与人民要求相一致的主张上升为法律,把党的指导思想和倡导的价值观融入到法律之中,保证党的主张能够通过法定程序成为国家的意志,有效执行党的各项决策部署和路线方针政策。通过人民代表大会制度,倾听了人民呼声,集中了人民智慧,维护了人民利益,广泛调动人民群众积极性和主动性、充分发挥人民群众的创造性,团结和动员全体人民以国家主人翁的地位投身到社会主义现代化建设和改革开放的实践中。通过人民代表大会制度,保证党领导人民集中力量办大事,保证国家工作的规范化、制度化和法治化,促进党和国家事业的连续性和稳定性,使党能够凝聚到各方面的力量为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则,通过人民代表大会统一行使国家权力,实行对决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证各级人民代表大会在党的领导下依法协调高效开展工作。

国家治理能力和治理体系的现代化,必然要求实现国家法治的现代化。而实现国家治理能力和治理体系的现代化,需要人大进一步把已经定型和成熟的制度转化并上升为科学的具体的法律制度,从而实现党领导下的国家有效治理。人民代表大会制度是党实现科学执政、民主执政和依法执政的基础,中国共产党充分运用人民代表大会制度实现对国家权力的掌握和控制。人民代表大会通过加强和改进选举、立法和监督等工作,彰显了人大制度的显著优越性和强大生命力,促进人民代表大会的实践创新,也进一步地强化人民代表大会制度的执行能力,并成为国家治理能力和治理体系现代化强有力的助推动力。中国共产党通过树立依靠人民代表大会制度来治理国家事务的观念,通过党自身的政党机制,在立法、监督和决定重大事项等方面,通过综合各方面的意志,形成党的意志和主张,再由人民代表大会机制转变为国家意志,保证党的路线方针政策以及决策部署在国家的工作中得到全面贯彻和有效执行。