新时代推动了人民代表大会制度与时俱进，开辟制度发展的新境界

中国特色社会主义进入新时代，人民代表大会制度也担负起新的历史使命，踏上了新的历史征程。人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，集中体现了社会主义民主政治的优势和特征，在中国特色社会主义新时代，既要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，也需要与时俱进地完善人民代表大会制度。新时代对健全人民当家作主的制度体系、发展社会主义的民主政治作出重大部署，以习近平同志为核心的党中央不断赋予人民代表大会制度新的时代特色、实践特色和理论特色，不断推动人民代表大会制度理论和实践创新，从实现国家治理现代化的时代新高度，赋予坚持和完善人民代表大会制度、推动人民代表大会制度理论与实践不断发展的新使命，使国家根本政治制度更加成熟、更加完善，充分发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，开辟了制度发展新境界。习近平总书记指出：“坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。”这一重要论述，深刻阐明了我国人民代表大会制度的性质、地位、特征和作用，为推动人民代表大会制度与时俱进指明了方向。中国共产党的领导地位，是在长期革命、建设和改革实践中逐步形成的，是历史的选择，也是人民的选择。只有在中国共产党的领导下，才能把马克思主义的国家学说同中国的实际相结合，对国家政权的组织和活动等根本性问题进行理论思考和实践探索，最终确立人民代表大会制度作为我国的根本政治制度。党领导人民建立和发展起来的人民代表大会制度，是一套有效保证人民当家作主的政治制度，它能够凝聚各方面的力量为实现国家发展目标而不懈奋斗。坚持中国共产党的领导，是人民代表大会制度的重要特征和优势之所在，是人民代表大会制度形成和发展的前提，是实行人民代表大会制度的内在必然要求，也是人民代表大会制度不断坚持和完善的政治保证。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，党的先锋队性质是通过自身的先进性纯洁性和支持人民当家作主来体现的。在党的坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃的生机，充满着活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势，也积累了丰富经验。人民当家作主，既是人民代表大会制度的形成与发展的核心要义，又是人民代表大会制度不断坚持和完善的根本动力，通过民主选举产生了自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人大充分对人民负责，同时也受到人民的监督，保障了国家的一切权力属于人民。依法治国，是人民代表大会制度形成和发展的重要保障，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。把民主集中制原则贯穿于人民代表大会制度的实践中，使其成为体现这一原则最牢固的基石。党的十八大以来，习近平总书记关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度提出一系列新思想、新理念和新战略，丰富了人民代表大会制度的科学内涵，保证了党的路线方针政策和决策部署能够得到全面贯彻和有效执行。中国特色社会主义政治制度是党和人民的伟大创造，只要充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路，就能够有足够的信心为人类的政治文明进步作出充满中国智慧的卓绝贡献。实行人民当家作主的民主政治制度，充分发挥社会主义协商民主重要作用，促进人民民主向纵深发展。协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势和特有形式，为人类文明的发展作出了独特贡献。在人民内部充分发扬民主、集思广益，广泛民主协商，实现科学决策和民主决策，是人民当家作主的具体表现。不断推进协商民主的广泛、多层和制度化发展，发挥协商民主的作用，统筹推进人大协商、政协协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，形成完整的制度程序和参与实践。在中国共产党的领导下，人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道，是具有中国特色的制度安排，必将聚焦党和国家中心任务，凝聚起推进社会进步的智慧和力量，围绕团结和民主这两大主题，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政的内容和形式，着力增进共识、促进团结。

新时代对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作以及深化依法治国的实践提出了明确要求，进一步推进人民代表大会制度理论和实践创新。新时代做好人民代表大会制度的理论研究，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，不断深化对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度这一重大理论和实践课题的认识。着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，紧跟党中央决策部署，研究解决实际问题，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。人民代表大会制度包含了一系列既紧密联系又相互贯通的重要政治思想和理论原则，包含了一整套构建科学且运转协调的重要政治制度和行为规范。人民代表大会是党依法执政的国家机关，是党领导下的重要政治机关，人民代表大会制度是实现党的领导的根本政治制度安排。新时代人民代表大会制度随着实践的发展而不断完善，全国人大及其常委会的职权进一步完善，赋予省级人大及其常委会、设区地市人大及其常委会地方立法权，在县级以上地方各级人大设立常委会，加强人大及其常委会的组织建设，完善人大专门委员会的设置，优化人大常委会和专门委员会的组成人员结构，健全人大工作机制，推动国家权力机关的工作逐步制度化、程序化、规范化。做好新时代人大工作，要牢记人民代表大会制度的政权属性，牢记中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大的一切工作必须以实现和加强党的领导为根本政治方向，毫不动摇坚持党的领导，要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持党对人大工作的全面领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署。充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，积极健全人大组织制度和工作制度，大力支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权和任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，是保障坚持和完善人民代表大会制度的关键。习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；强调要坚持人民代表大会统一行使国家权力，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责，坚持在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业；要求必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。习近平总书记的重要论述赋予人民代表大会制度时代新定位，深刻阐释了民主集中制这一国家组织形式和活动方式的基本原则，为我们推动新时代人民代表大会制度和人大工作的完善发展指明了前进方向。人民代表大会制度的完善永无止境，必须在中国特色社会主义的伟大实践中，紧跟新时代步伐，不断探索新的课题，不断回应新的挑战，不断实现新的发展。在人民代表大会制度的完善发展实践中，要坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，增强对中国特色社会主义政治制度的自信，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。