健全基层群众自治制度体系，提升基层民主的质量

2018年12月，民政部等七部门联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，要求到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。因此，要以党建引领推进“三治融合”，将党的领导深入贯彻到基层社会治理的各个过程。习近平总书记指出，“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”。为此，基层党组织要将改革体制机制作为着力点，实现党的建设与基层社会治理的完美结合，基层社会治理才会更有成效。

自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。加强和创新基层社会治理，必须充分发挥基层群众自治的优势及作用。为此，基层需制定明确的村规民约、居民公约，在村镇（社区）打造“睦邻客厅”，结合辖区的实际，广泛开展微自治活动，设立弄堂自治、控烟自治、矮墙自治等微自治点，充分激发村镇（社区）成员参与监督事务的积极性，使其能运用自身优势参与并处理自己的事务；培育优秀的基层社会组织与群团组织，吸引社会力量依靠自身优势提供一些公共服务、公益服务和商业服务，保证政府治理和社会调节、居民自治良性互动的实现，切实做到社区“事事有人管”；运用基层协商、开放空间等工作模式，找到合法、合情、合理的解决问题的方案，形成社区成员自我成长、自我教育的局面；加强基层自治的规范化、专业化建设，组织公职人员进入社区担任楼道长职责，在乡村地区建立“智囊团”，积极承接各项公共事务及服务项目，丰富群众自治的形式。(https://www.daowen.com)