03 明确作答内容
作答内容即指题目针对的是某一个具体的话题、 需要作答的要素都有哪些。
【例】 2017 年吉林
根据“给定资料6”,假如你是S 区政府一名工作人员,请分析S 区基层留人难的原因,并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议,供上级部门参考。 (25 分)
要求:分析合理,建议可行,条理清楚,字数不超过350 字。(https://www.daowen.com)

给定资料
本题要求分析基层留人难的原因并提出让公务员扎根基层的建议。 显然,作答内容所针对的是“如何让公务员扎根基层”这一具体问题。 此外,上述例子中,对作答者的身份进行了限定——S 区政府一名工作人员。 这就提出了一个问题:申论考试中到底要以怎样的身份来作答题目? 由于公务员考试是对行政机关工作的实战模拟,所以在题目没有限定身份的情况下,一律从政府办公的角度来提出、分析或解决问题;而一旦题目对身份作出了限定,那就要严格从所限定身份的角度出发来思考和作答题目了。
在具体的作答过程中,大家一定要根据具体题目准确判定其作答内容,如此一来,所写答案才会更具准确性和全面性,才会高度契合阅卷标准。