04 实战练习
［例1］ 2019 安徽A 卷
请根据“给定资料2”概括信用体系建设对当前社会具有的积极影响。（15 分）
要求：（1）准确全面；（2）分条概括；（3）不超过150 字。
视频解析
资料分析
2.一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳月租两倍的租房押金。 而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情——原本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩，却没想到被租车公司拒绝。 原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”名单。
2018 年2 月起，到E 市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。
信用骑车、信用住店、信用借书……这一幕幕真真切切地发生在身边的场景告诉我们，中国正在迈入信用社会。 随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。 每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。【批注1】
信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。【批注2】李先生是位回收利用废旧手机的创业者，对他而言，信用为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。 “先收手机，用户不放心。 先付款，我们也怕损失。”李先生说，“引入信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。”
【批注1】将信用度量化并逐渐变现， 节省时间和精力。
【批注2】提升交易效率，为新经济提供支撑。
【批注3】 提高企业经营效率。
有了信用的助力，企业经营效率进一步提高。【批注3】目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，极大地方便了新用户开通使用。 一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费模式，争取最大限度地吸引用户。 用户对信用的珍视也令人惊喜。 以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%，违章罚款欠款率下降了27%。
在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上。 如资金资源，不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。 所以，信用社会给予了人们一个公平发展的环境。 “信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说。 随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将有力激发全社会创业创新热情。【批注4】
在某信用机构负责人看来，10 年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。 诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。 信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。【批注5】
在S 市，26 万老人领取养老金不用亲自跑去现场，每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成。 购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息迅速呈现。 在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理，省去了到窗口排队的烦恼。【批注6】
【批注4】 资源分布多样化，打造公民公平的发展环境，激发创业创新热情。
【批注5】让市民和商家享受便利，提高政府管理效率，推动社会综合治理的发展。
【批注6】促进政务精细化管理，提高管理效率，为市民提供便利。
凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。 当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严重的甚至影响贷款。 这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交通法规的人，也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。 在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。 信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则。 信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会，换言之，每个人都更规矩——因为违反社会规则，将令你寸步难行。【批注7】
【批注7】促进公民树立规则意识。
考生作答
参考答案
1.提升交易效率，为新经济提供支撑。
2.提高企业经营效率。
3.资源分布多样化，打造公民公平发展的环境，激发创业创新热情。
4.给市民日常生活提供便利，促进公民树立规则意识。
5.提高政府管理效率，推动社会综合整治。
［例2］ 2018 山东（A 类）
根据“给定资料2—4”，概括当前我国电动汽车充电桩在使用和运营过程中存在的主要问题。 （15 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
视频解析
资料分析
2.从技术发展成熟程度和中国国情来看，纯电动汽车是大力推广的发展方向，而混合动力汽车暂时作为大面积充电网络还没建立起之前的过渡形式存在。 目前市场上新能源汽车主要指纯电动车和混合动力汽车。
电动汽车的发展带动了充电基础设施的发展。 根据国务院2015 年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到2020 年中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500 万辆电动汽车的充电需求。
一般而言，一辆电动车需要2.5 个充电桩配套才能满足续航要求。 目前，国内电动汽车的充电网络主要由三部分组成：一是家庭充电，一般由纯电动车的车主和车企安装；二是目的地充电，一般是在酒店、餐馆、写字楼、商场、社区、学校等地区，如车企或物业提供车位并安装；三是公共充电站，主要解决主干路网上的充电问题。
某报记者对公共充电桩的使用和运行情况进行了调查。(https://www.daowen.com)
作为一种找桩、充电、结算的辅助工具，充电App 越来越受到电动汽车使用者的欢迎。 大多充电App 的找桩界面也是一张地图，上面布满了密密麻麻的颜色标识。 这些标识可能是充电运营商的标志，也可能是充电桩当前的运营状态，或是充电桩个数。
【批注1】使用中问题1：充电桩位置偏僻。
【批注2】使用中问题2：充电桩车位被非电动汽车挤占，车位不足，车主规范使用充电桩意识薄弱。
记者根据“e 充网”充电桩App 上显示的信息，来到了某购物中心地下B4 停车场了解充电桩的建设和使用情况。 询问多位停车场工作人员后，才在一个偏僻角落找到了6 个国家电网设置的公共快充充电桩。【批注1】记者发现，有一辆正在充电的车辆，还有两辆汽车在等待，另外5 个充电车位都被汽油车占用，虽然在充电桩车位的墙上贴有“非电动汽车禁止停放”的字样。停车场工作人员表示，“我们之前在这些车位前面都用栏杆拦起来，但是有的电动车车主充完电也不把栏杆放回去，燃油车车主看见哪里有车位就往哪里停了”。【批注2】一位等待充电的电动汽车车主抱怨说：“我买电动车是为环保做贡献，为什么不能享有停车位优先权，为什么收了充电费还要再收停车费？”【批注3】
记者查询“e 充网”App 充电桩信息，上面显示这6 个快充充电桩中有3 个空闲。 但记者发现，只有2 个可以正常使用，一个正在使用的充电桩并未在App 中，显示充电状态，另一个可用充电桩车位被燃油车占据。 其余4 个，2 个显示“绝缘故障，暂停服务”，2个屏幕则是黑屏，触摸无反应。【批注4】问到原因时，停车工作人员表示并不知情。 “我昨天看还有3 个啊，你要不打电话问问，我们不管这个。”同样的问题也出现在另一个停车位。 记者拨打了“e充网”客服电话，对方称：“之前有定期维修，差不多一周2－3 次。但因为最近在忙其他工作，没顾上。”【批注5】
电动汽车车主王先生表示，买车时并不知道其他厂家的公共充电桩不能给我的车子充电。【批注6】“‘许继充电桩’还属于国家电网呢，但我的车子充不上。 ‘小艺’和‘星星’这两个充电企业的充电桩能充。”王先生说，“是否能充电要一个一个试了才知道，现在不同牌子的充电桩太多了。 充电桩还有接口兼容性问题，有时电动车在充电途中会‘迷之断电’，充了好一会儿回来再看，车子的电量根本不见涨。”
在金融街购物中心充电的车主南先生向记者讲述了他的一次充电经历：南先生拿着国家电网的卡来充电时，发现卡与系统不匹配。他到该区国家电网咨询，前台服务人员才告知，国家电网的充电桩更新了系统，原来的卡不能用，需要办理新卡才能使用充电桩。 办完新卡回来后，他再次插卡登录，被告知新卡被锁死，他只能再次返回营业厅，前台工作人员分析，可能是新系统和新卡还有部分数据未上传成功，导致新卡被锁。 而处理这个故障需要2 个到7 个工作日。【批注7】
【批注3】运营中的问题1：没有停车位优先权，收费制度不合理。
【批注4】使用中的问题3：软件信息显示不及时，设备故障导致无法使用。
【批注5】运营中的问题2：定期维修等维护工作滞后。
【批注6】使用中的问题4：公共充电桩不通用。
【批注7】使用中的问题5：充电卡不通用，充卡工作效率低下。
3.为了方便找到充电桩，W 下载了17 个充电桩App。一次在找某区域的一个充电站的时候，这17 个App 都没有显示，后来发现，实际位置与App 上显示的位置相差了2 公里多。“由于车子没电了，最后1 公里我们推车过去的，让人十分崩溃。”W 十分感慨，“充电桩信息共享怎么就这么难呢？”【批注8】
“找到了充电桩却不能使用。”大多数电动汽车车主反馈，根据充电App 提供的信息到达目的地后，显示“空闲”的充电桩已经“不空闲”了，有时还会发现充电桩是故障桩不能使用，或者处于离网状态，还有一些充电站点是专用站不对外开放等，充电App 不能及时准确反映这些信息。【批注8】
运营商不同，各个充电桩使用的充电支付方式也不一样。不同运营商的充电桩，有的需要用电卡，有的则是微信支付，有的是人工服务，也有的是自助支付，相互之间很难实现通用。 电动车车主黄先生说，“你能想象，身上带着好几张充电储值卡，手机里来找桩、支付的App 占了满满一屏，每天却要花6 小时在找充电桩上，是什么心情么？”记者调查发现，现在各家App 平台的态度相对开放，都会尝试接入同行的充电桩位置数据，但迄今为止，仍然没有一家公司整合所有充电桩运营商的数据。【批注9】
4.电动汽车车主抱怨连天，充电桩企业则有苦难言，截至2017 年5 月，我国投入使用的电动汽车公共充电桩数量超过16.1 万个，但实际使用率只有10%，而按成本核算，充电桩利用率要达到30%以上，充电桩运营企业才能实现盈利。【批注10】
“充电桩利用率低的首要原因是电动充电车位被燃油车抢占。【批注11】这背后的问题是大城市停车难的问题，尤其是北京等一线城市，停车位存在巨大缺口，若是把安装充电桩的车位租下来，又势必增加充电桩运营企业的投入成本。”这意味着燃油车的停车位缺口没有解决之前，电动车车主就无法避免与传统燃油车车主抢占停车位的情况。
【批注8】使用中的问题6：充电桩App 信息不共享，更新不及时、不准确，且数据误差大。
【批注9】使用中的问题7：充电支付方式不统一，位置数据不能共享。
【批注10】运营中的问题3：充电桩实际使用率低，盈利难。
【批注11】使用中的问题8：电动充电车位被燃油车抢占，可以和批注2 合并。
按照一些车主的看法，停车场的物业把这事管理起来不就好了么。 但实际上，物业公司与停车场保安等管理人员对管理充电桩态度冷淡。“最开始我们跟物业打交道，大家还是摸索着来，但后来看明白这是桩有利可图的大生意，物业也开始提条件，希望从中分成。有些新项目，物业公司上来就明确提出要提成多少。 但问题是，充电桩企业都无法从充电业务中挣到钱。”C坦言：“包括物业在内的各种资源拥有者，越在后期越会成为影响我们充电桩运营商的不稳定因素，我们建设了很多桩，但之后却发现，当你固定资产投入越多的时候，你在这个场地上的话语权反而会越弱。”【批注12】
某充电行业人士表示：“现阶段充电桩运营商都在忙着扩张业务版图，都明白还没到赚钱的时候，占据市场份额才是第一位的。”国家电网内部人士也曾对媒体坦言，目前国家电网建成的公共充电站大多是“体验式”开放，严重亏损。【批注13】
当前建设一座交流充电桩（包括线缆和土地使用）的成本，至少在万元以上，直流快充桩的成本则在6 万元以上。 这还只是前期的一次性投入，充电桩运营商的主要成本在建桩之后的管理和维护，目前充电桩运营商的收入主要来源于收取电动汽车充电器服务费。2014 年7 月国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，充电性运营商可向电源汽车用户收取电费和充电服务费。 2020 年前，对电动汽车充电服务费实行指导价管理。 按照目前的收费标准，一根充电桩的成本回收需要五年的时间。【批注14】
经过测算，如果每个直流桩利用次数为每天8 次，那么这座桩才能实现盈亏平衡。 现实的情况是，很多桩并未达到8 次／天的日用频次，鉴于现有的充电桩的低利用率，充电服务费对于运营商来说又是杯水车薪，这也意味着不少充电桩运营商依然是亏损运营。【批注15】
【批注12】运营中的问题4：充电桩企业与物业或停车场等资源拥有者利益分配难以协调，导致话语权削弱，管理困难。
【批注13】运营中的问题5：运营商为扩张市场，亏损严重。
【批注14】运营中的问题6：建设、 管理和维护成本高，收入来源单一，成本回收慢。
【批注15】运营中的问题6：充电桩使用频次低，难以盈亏平衡。
【批注16】暗示了答案要点的分类，分为车、地、电、桩、网。
尽管眼下困难与问题不少，但不少充电桩行业人士还是相当看好充电桩这门大生意的未来。 据业内人士透露，政府已经在着手解决、推动统一平台的建设。 充电桩行业存在的车、地、电、桩、网五个方面的问题都需要解决。【批注16】某能源公司总裁S 表示，充电桩行业的发展，需要车企、用户与桩企等各方进行集约化、有效性的布局。 如果充电桩运营公司能够盈利，物业提成自然有着落。 又或者行业里出现强势的第三方平台，负责去跟物业谈停车位管理和提成，保证电动车的车位甚至停车费减免，应该都不成问题。
国家电网能源研究院高级工程师何先生说：“由于充电基础设施市场具有典型的网络经济特点，未来市场格局将逐步由当前的‘散、乱、小’走向赢家通吃的少数几家大型平台运营商主导，大量中小型运营商依附于大平台的产业生态格局”。【批注17】
张姓业内人士认为，随着互联网的发展，充电桩的商业价值不仅体现在充电业务上，还包括以充电桩为入口的广告、保险、金融、售车等增值服务以及汽车工业大数据等。 “未来盈利点确实不止在充电业务上。 但这一切都有一个大前提，就是新能源汽车的发展能够如期进行。”
【批注17】目前运营商具有“散、乱、小”的特点。
考生作答
参考答案
使用问题多：1.充电桩车位不足，且位置偏僻容易被非电动汽车挤占，公共充电桩不通用，且现有设备经常因故障导致无法使用；2.充电桩软件位置信息、数据不共享，更新不及时、不准确；3.充电卡不通用且充卡效率低下，充电支付方式不统一；4.车主规范使用充电桩意识薄弱。
运营状况差：1.没有停车位优先权，收费制度不合理，与资源拥有者利益分配难以协调，导致话语权削弱；2.充电桩实际使用率、频次低，建设、管理和维护成本高，收入来源单一，成本回收慢，难以实现盈亏平衡；3.定期维修等维护工作滞后，运营商为扩张市场，亏损严重。